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海口市委书记罗增斌的“一枕黄粱梦”

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12月6日,中共中央纪委国家监察委员会公布重要消息,海南省委常委、海口市委书记罗增斌正接受纪律审查和监察调查。


罗增斌曾在四川政坛深耕多年,其职业生涯起步于四川省林业系统,33岁晋升为正处级干部,36岁成为林业厅副厅长。此后,他历任广安市市长、巴中市委书记、绵阳市委书记等职,2021年晋升为四川省委常委,并转任现职。

值得一提的是,作为省会城市的市委书记,罗增斌并未在党的二十大会上被选为中央候补委员,这似乎已预示了他的今日之局。

罗增斌,1967年10月出生,四川苍溪人。毕业于四川大学生命科学学院植物学专业,在职研究生学历,理学博士。

1986年9月,罗增斌踏入四川农业大学林学系林业专业学习。1990年7月,他毕业后进入四川林业报社,担任编辑、记者。

1991年2月,罗增斌调入四川省林业厅政策研究室,开始了他的仕途生涯,当时年仅24岁。1994年3月,他晋升为四川省林业厅政策研究室副主任科员,27岁时成为副科级干部。

1996年9月,罗增斌晋升为四川省林业厅政策法规宣传处副处长,29岁成为副处级干部。这一晋升显然超出了常规。在此期间,他还于1997年10月至1999年10月挂职担任四川省大渡河木材水运局副局长、四川大渡河 <集团> 股份有限公司副总裁。

2000年8月,罗增斌晋升为四川省林业厅科学技术处处长,33岁成为正处级干部。2003年4月,他晋升为四川省林业厅副厅长、党组成员,36岁成为副厅级干部。在此期间,他攻读了四川大学生命科学学院植物学专业研究生,并获得理学博士学位。

通过分析四川省林业厅历任领导的履历,我们发现一些有趣的现象。其中一位领导同样毕业于四川农业大学林学系,在校期间表现优异,担任学生会主席并留校任教。理论上,罗增斌在校园时期便与这位领导相识。1996年2月,这位领导从四川农业大学调任四川省林业厅副厅长,并于2003年3月晋升为四川省林业厅厅长。罗增斌的晋升节点与这位领导的晋升节点高度一致。

2011年9月,罗增斌在担任林业厅副厅长8年后,外放至四川省广安市委常委、常务副市长,44岁。2013年2月,他在担任常务副市长仅一年半后,晋升为四川省广安市委副书记、市长,46岁成为正厅级干部。这一跨越对他今后的仕途具有重要意义。在罗增斌任职四川广安6年期间,时任市长和书记均为侯晓春,侯晓春于2018年1月晋升四川省人大常委会副主任,并于2019年9月被查。

2017年6月,罗增斌晋升为四川省巴中市委书记,50岁开始主政一方。2021年2月,他交流担任四川省绵阳市委书记,绵阳在四川政治地位特殊,历任市委书记均有晋升副省级的机会。

同年9月,罗增斌晋升为四川省委常委,并继续兼任绵阳市委书记,54岁。这一晋升超出了一般绵阳市委书记的去向安排。

此前,绵阳市委书记最好的安排是晋升为本省副省长。罗增斌的前任尽管曾是大秘,但也只能在外省解决副省长职位。然而,在罗增斌之后,绵阳市委书记也由省委常委兼任,目前该职位暂时空缺。

2022年1月,罗增斌获得重用,跨省履新海南省委常委、海口市委书记,主政省会城市海口。短短一年间,他既实现了副省级的跨越,又实现了主政省会城市的突破,可谓双喜临门。

然而,海口虽为省会城市,却并非政治福地。2019年12月,时任海南省委常委、海口市委书记张琦在任上被查,继任者跨省调任海口市委书记,打破了海口市委由海南本地干部任职的惯例。

在此之前,历任海口市委书记中,仅王富玉一人晋升正部级,其余均未能借此岗位获得晋升。遗憾的是,王富玉也于2021年卸任贵州省政协主席后被查。罗增斌由此成为第三个被查的海口市委书记。

通常情况下,作为省会城市市委书记,最佳晋升路径是担任省委副书记。但罗增斌连中候补委员都未能解决,其他晋升更是奢望,显然已不在梯队之中。

据统计,历任海南省委副书记均获得了不错的晋升。2023年6月,担任海南省委常委兼常务副省长的沈丹阳顺利晋升为省委副书记,并于同年九月进京进一步跃升至正部级职位,目前这一重要职位同样空缺。

有消息称,罗增斌在11月25日,被正式带走调查。他的官方网页上的最新报道还停留在11月22日,那时他还在调研民营企业的发展状况。原本是一次充满善意的关怀之行,却不料成为了意外的惊吓之旅。

在今年的海南政坛,反腐败斗争的势头强劲。

7月份,长期在海南工作的原省委书记罗保铭因违纪被查,引发了连锁反应。尽管罗增斌在2022年才调任海南,与罗保铭并无直接关联,但6月份被查的海口市副市长、公安局局长韩运发的落马,可能与罗增斌有所牵连。韩运发的晋升之路显然与3月份落马的海南省委原常委、政法委书记刘星泰的大力提携不无关系。而在韩运发落马之前,他的上级海南省东方市委书记田丽霞也未能幸免。

审视罗增斌的职业生涯,我们可以发现一些有趣的现象和特点。这些不仅揭示了官场的一些普遍规则,也展现了罗增斌个人成长和发展的独特路径。

首先,罗增斌的仕途多次得益于“外力助推,快速升迁”,他在职业生涯中多次获得上级领导的特别青睐和支持,实现了跳跃式的发展。

其次,他在“单一岗位的长期耕耘”也是其仕途的一个显著特点。在四川省林业厅的21年工作生涯中,他积累了丰富的经验和资源,建立了稳固的人脉网络。

再者,晋升至部级官员后立即“跨省任职”也是罗增斌仕途中的一个特殊经历。

除了这些特点外,罗增斌的仕途还展现了其他官场现象和规律,如“持续教育和学历提升”反映了官场对学历和培训的重视;“把握特殊机遇”揭示了在体制内晋升中抓住机遇的重要性;“个人特长与遇贵人”则强调了在仕途中个人能力和人际关系的双重重要性。

就在罗增斌的仕途看似一片光明之时,他却意外地跌落马下,为他的政治生涯画上了句号。

从罗增斌的经历中可以看到,虽然个人能力和努力至关重要,但外力的助推和关系的运用同样不可或缺。过分依赖外力和关系,忽视自身的道德修养和能力提升,可能会导致仕途的终结甚至身败名裂。

官场有规矩和底线,任何违背规定和道德准则的行为都将受到应有的惩罚。

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