探索多元解纷新模式 光明法院绘就司法为民好“枫”景

　　“真的非常感谢你们，不到一个月的时间，就帮我们要回了工程款，对企业生存发展影响太大了。”原来，这是一起建设工程施工合同纠纷案件。乙公司拖欠甲公司数亿元的工程款。甲公司催告无果，遂向光明法院起诉，并申请对乙公司进行诉前财产保全。了解情况后，指导法官和调解员认为案件事实比较清楚，具有调解可能，便立即展开诉前调解工作，与甲、乙两公司进行“背对背”沟通。在调解过程中，法院同步采取了部分财产保全措施。经过多轮调解，双方均愿意接受调解方案，但双方就先付款还是先解封发生分歧，调解一度陷入僵局。于是，法官和调解员为当事人提出了一个折中方案，乙公司在解封前先行支付一部分款项，剩余部分欠款在银行账户解封后再进行支付，双方对此方案均表示接受，同意各让一步。至此，这起标的金额巨大的纠纷在诉前得以化解，从提交起诉状到握手言和，耗时不到一个月。几天后，乙公司按照协商方案陆续支付了拖欠款项，也就出现了开头的一幕。

　　这起纠纷调解案例只是光明法院探索矛盾纠纷多元化解新路径，服务经济社会发展大局的一个缩影。

　　近年来，随着区域经济快速发展，光明法院收案量快速增长，探索多元解纷新路径，既是降低矛盾纠纷数量的需要，也是促进社会和谐稳定的重要途径。光明法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入“1+6+N”基层社会治理体系，做深做实“抓前端、治未病”，推动大量纠纷化解在基层、化解在萌芽，助推基层治理工作迈上新台阶、取得新实效。

　　着眼前端治理，助推矛盾纠纷多元化解。光明法院推动建立矛盾纠纷回拨分流机制，对于婚姻家庭、相邻权、劳动争议等“熟人纠纷”“人情矛盾”，通过回拨分流的方式在线派单至街道、社区，就地开展调解工作，法院提供法律专业指导。强化类型化纠纷化解业务条线协调联动，充分发挥行业性专业性调解组织职能作用，协同化解涉物业纠纷、劳动争议、交通事故等类型化矛盾纠纷。探索“非诉调解+司法确认”机制，对4300余件在前端以非诉方式解决的纠纷进行司法确认。

　　打造调解品牌，提升司法调解工作质效。汲取“光明”寓意的“阳光、正气”精神内涵，将和谐友爱的相处之道切实融入司法审判实践，总结形成以“阳光透明、涵养正气、保持和气、改善语气”为工作方法的“阳光调解法”，通过文化墙、宣传标语、微视频等方式强化品牌形象，进行正面价值引导，推动矛盾纠纷在阳光、公正、平和、温情的氛围中更好更快化解。四年来，通过诉前调解成功化解纠纷超过一万件，推动大量矛盾纠纷化解在基层。围绕光明科学城建设，全力服务保障科技创新，推动知识产权纠纷源头化解，聚焦光明科学城科技产业需求，构建“1+2+3”知识产权司法保护工作机制，引导一批具有专业背景的调解员，有效发挥调解制度独特功能，以专业化方式化解矛盾纠纷。正式受理知识产权案件以来，以调解或撤诉方式结案的纠纷超过四成。

　　坚持强基固本，加强调解人员队伍建设。构建“法官+调解员”工作模式，把调解员编入法官团队，在法官直接指导下开展调解工作，建立顺畅的诉调对接机制。组建退休法官调解团队，派驻到街道、社区开展调解工作，促进司法力量进一步向基层下沉。常态化开展法律知识、案例分析和调解技能培训，提升调解流程的规范性和调解结果的合规性，提升调解员的法律素养和调解技能。

　　汇聚各方力量，形成基层社会治理合力。探索市场化商事调解机制，引进3家市场化商事调解组织进驻法院，推动涉企商事纠纷快速化解，助力打造一流法治化营商环境。今年初推行商事调解机制改革以来，通过市场化商事调解化解纠纷870件，涉案金额6.9亿元。发挥“法律明白人”作用，开展精准普法和法律业务培训，提升其运用法治思维、法治方式的能力，助力打造“无讼社区”。

　　延伸司法服务触角，打通司法为民“最后一公里”。光明法院积极融入覆盖全域的矛盾纠纷防范化解工作，按照“一街道一特色一品牌”工作思路，与光明区6个街道共建特色化巡回法庭，根据每个街道的矛盾纠纷特点、产业结构等特征分别设立具有针对性的巡回法庭，率先在全市实现街道巡回法庭“全覆盖”，选择有示范效应或关注度较高的案件定期到街道、社区开展巡回审判，强化“审理一案、教育一片”的普法效果。2021年以来，在街道、社区开展巡回审判300余次，以沉浸式、体验式普法模式，促进形成尊法学法守法用法的良好氛围。与街道合作建立“1+5+5”工作机制，通过“无讼社区”创建，结合“500米法律服务圈”，打通司法服务“最后一公里”，为基层群众提供家门口的“一站式”多元解纷服务。

　　桩桩小事关民生，件件小案连民心。光明法院将持续推动多元解纷工作走深走实，努力实现司法服务与民心民意同频共振，以多元解纷新成效助推基层社会治理现代化。

　　文：陈鹏飞 郑朝菁 制版：李思萌 刘艳兰 刘畅