绿色创变先锋刘友宾：舆论压力越大，越要主动做好信息公开

“好的发布会一定要直面热点，不能外面沸沸扬扬，会场内却在装傻充愣。”

“我当时定的第一条规矩是，再担心也不能关闭评论区，关评论就像开新闻发布会取消了答问环节一样。”

“舆论引导，最重要的是传递已经在行动的信息。平常可以多讲讲道理，但紧急时刻老百姓已经有很大意见，还只讲道理，不去行动，只会火上浇油。要让大家看到，我们跟老百姓在一起，这样公众才有信心。”

“他是靠口才吃饭的人，但又不仅仅靠口才。

雾霾深重之时，他临危受命，走上了与媒体、公众的沟通之路。

推动建立例行新闻发布制度，搭建生态环境系统政务新媒体平台，出台首份繁荣发展生态文学指导意见。

他以真诚的态度、专业的素养，让每个人真切感受到了中国环保事业的脉搏跳动。

他说，新闻发言人不是一个人，是一项制度。

他将司长、厅长推到镜头前，打开了环保信息公开常态化的窗口。

他说，不是每一场例行新闻发布会都会面临‘惊涛骇浪’，风平浪静之时，他更乐于分享环保的日常。

现在，回归宁静的他，重新拿起《寂静的春天》，有了别样的体验，与山川对话，向大地采风，曾经的文学青年依然是‘生态文化传播者’。

他就是——生态环境部宣传教育司原司长、新闻发言人刘友宾。”

2024年11月26日，南方周末2024绿色创变者大会上，从事生态环境保护工作长达三十年的刘友宾被评为“绿色创变先锋”。

正如颁奖词所言，“雾霾深重之时，他临危受命，走上了与媒体、公众的沟通之路”。经历了雾霾严峻等一系列的舆论考验，刘友宾发现，信息公开始终是应对舆情的密码。不管舆论压力多么大，都要做好信息公开。政府只有做好信息公开，才能得到公众的理解，形成社会合力，产生良好的舆论氛围，舆论压力才会逐渐变轻。

2023年，刘友宾从工作岗位退休。这位曾经的文学青年原本计划躲进书斋，回归宁静，没想到，退休生活比预想的还要繁忙，写作、读书、讲课、调研……2024年12月3日，他又开始了一段不一样的旅程——当选为中国环境新闻工作者协会新一届主席。

新闻发布会上遇到尖锐问题怎么办？政务新媒体该不该关评论？如何做好环境信息公开？南方周末专访了刘友宾。

01

雾霾的舆论压力最大

南方周末：作为生态环境部的第一位新闻发言人，你觉得怎么做好新闻发言人？

刘友宾：原环境保护部决定建立例行新闻发布制度后，要选出一个新闻发言人，这是一份压力重大的工作，当时也是个新鲜职位，很多人不理解。有的人带着一种好玩的心态开玩笑，也有的人觉得，既然有了新闻发言人，那就由新闻发言人一个人面对记者，甚至还有人觉得，西装革履的新闻发言人是在出风头。后来随着一场场新闻发布会开下来，大家慢慢理解了新闻发言人的工作。

我觉得新闻发言人首先要有敬畏之心。敬畏组织，牢记是代表组织讲话，不要自己出风头；其次要敬畏媒体，我每次发布会结束送大家走的时候，内心会有一种依依不舍甚至惭愧的感觉，始终担心发布会提供的信息质量怎么样，有没有新闻价值，值不值得记者们跑一趟；最后是敬畏社会，发布会要回应公众诉求，让老百姓满意。我觉得心中有了这三个敬畏，才能把新闻发言人做好。

南方周末：这么多场例行新闻发布会，你印象最深刻的提问是什么？

刘友宾：应该是关于雾霾的提问。从事环保工作以来，我也经历过淮河水污染事件、松花江污染事件等，但我觉得对环保舆论影响最大的还是重污染天气，也就是雾霾，这也是最为生动丰富的生态环境舆论引导实践。

在我国环境保护历史上，雾霾带来的舆论压力，可以说史无前例。为扭转舆论被动局面，原环境保护部决定建立例行新闻发布制度，搭建政务新媒体平台，加大环境信息公开力度。在2017年刚刚建立例行新闻发布制度的那段时间，正值雾霾严重时期，关于雾霾的问题几乎是逢会必问，一会多问。

南方周末：为什么觉得雾霾对我国环保影响最大？

刘友宾：雾霾的影响范围广。水污染主要集中于江河湖泊，而大气污染的影响范围非常广，媒体曾报道，当时约三分之二的国土面积都有雾霾污染。

雾霾的社会影响大。空气的好坏，大家都可以直接用眼睛看出来。遭遇重污染天气时，群众无奈、不满、愤怒情绪的表达，让我们体会到巨大的舆论压力。

雾霾的治理难度大。大气污染和产业结构、能源结构、区域传输、生活方式、气象条件息息相关，治理空气还要综合考量经济、民生的问题，错综复杂，不可能一蹴而就。

02

“一场好的新闻发布会，让人有掉落一根针的声音都能听到的感觉”

南方周末：你们是怎样应对舆论压力的？

刘友宾：首先是要重视舆论和舆情，不能视而不见，要把舆论工作放到非常重要的位置上对待。以前有的人认为环境问题就是技术问题、经济问题、法律问题，不觉得舆论问题有多重要。

2017年部里编制各种打赢蓝天保卫战的行动方案，不仅考虑工业、交通、能源等领域治理，而且也明确要求必须纳入信息公开、公众参与等方面的要求。同年总理基金项目“大气重污染成因与治理攻关”项目分配资金时，将舆论工作也考虑在内，拨出专用款项，把舆论工作摆在重要位置。那几年，每到秋冬季都是雾霾舆情高发期，每年我们都要应对，时间久了，有的同志难免会有些厌战的情绪，部领导提醒大家，舆论引导也要有打持久战的思想准备，千万不能怕烦。

南方周末：重视舆论最关键的是解决什么问题？

刘友宾：最关键是信息公开。在雾霾最严重的时期，2016年9月，部里专门召开了关于舆论工作的座谈会，要求各个司局一把手都要参加。会议提出，要加强信息公开，解决四个方面的问题。第一是面对面的问题，作为环保官员，不能躲着媒体，不敢面对媒体；第二是慢的问题，主要是提高应对舆情的工作效率；第三是虚的问题，要用公众听得懂的语言进行新闻发布；第四是互动的问题，不能总是居高临下讲大道理，要跟大众积极互动。

正是这次会议提出，要建立例行新闻发布机制，搭建政务新媒体平台，及时通报主要工作、回应社会关切。此后，2018年5月，部里召开了生态环境宣传工作会议，提出要进一步加强信息公开，主动客观曝光生态环境问题也是正面宣传。刚建立例行新闻发布制度时，媒体关心的问题很多，我们尽量保证答完记者想问的最后一个问题才散会，曾经有一次发布会开了两个多小时。

南方周末：在你看来，什么才是一场好的发布会？

刘友宾：好的发布会一定要直面热点，不能外面沸沸扬扬，会场内却在装傻充愣。参加新闻发布会的主要是备案记者，大家都比较熟悉，有时候记者不好意思提尖锐的问题，怕打破和谐氛围，但这时如果为了我们的“小面子”，就可能丢了发布会的“大面子”。所以我们有时会鼓励记者大胆提问，问有水平的问题，我曾经跟记者开玩笑，将来生态环境部每年不仅要评选最好提问，也要评选最差提问。记者的精彩提问，发言人的精彩答问，共同成就一场发布会最令人关注的“颜值”。

新闻发布会坚持“以我为主”，要提前认真准备核心发布内容，但一定要保证开放性，保持开放的心态，不能“躲进小楼成一统”，完全自问自答。如果媒体不问热点问题、尖锐问题，官员很放松地低头念稿子，自说自话，这样发布会就成了自说自话、自娱自乐，久而久之，政府公信力、影响力就悄悄流失了。

坦率地讲，这项工作会遇到各种各样的困难，但我们还是想尽量保持住发布会的张力。一场好的新闻发布会，会让人有掉落一根针的声音都能听到的感觉，因为大家都在凝神屏气地听，期待下一个提问和答问。大家有期待，双方有沟通，这才是一场有感觉的发布会。

南方周末：很多人对新闻发布会有顾虑，从你的经验来看，这些顾虑成立吗？

刘友宾：有些人总担心，媒体是来“砸场子”的，但我认为不是这样，我还没有遇到过这种情况。我们不要动不动就对媒体颐指气使，居高临下。有的人不理解媒体，不尊重媒体，骨子里还是官本位思想严重。我们要尊重媒体的工作方式，特别是在我们国家，政府部门和媒体都是本着解决环境问题的共同目标来的。记者提出尖锐的问题，我们的信息也更容易得到广泛传播。

例行新闻发布会一定要坚持“例行”，不能随心所欲。通过一场场新闻发布会，政府和媒体的关系并没有越来越紧张，反而大家的心越来越相通。我认为新闻发言人和媒体之间不是敌人，也不是上级下属，两者之间各有职责，不可能没有一点紧张的关系，但可以建立有温度的工作关系，这两个是并行不悖的。

03

建立新媒体账号，不关评论区

南方周末：新闻发布会之外，你认为还有哪些信息公开的渠道？

刘友宾：环境问题涉及面广，社会关注度高。环境舆情是日常的、复杂的、持久的。我们的例行新闻发布会每个月召开一次，除此之外，我们也重视利用新媒体平台，主动引导舆情。

实话实说，在2016年11月22日新媒体账号开通前，我很忐忑，甚至晚上睡不着觉，之前我从不失眠。现在政务新媒体大家已习以为常，但在当时是个新鲜事物。那时我们还不太了解新媒体，却清楚雾霾引发的激烈的舆论情绪，担心账号变成一个情绪的发泄口，网民会不会天天为难我们，指责我们。

南方周末：后来你们是怎么应对的？

刘友宾：我们当时定的第一条规矩是，再担心也不能关闭评论区。关评论就像开新闻发布会没有答问环节一样。创办新媒体是为了主动引导舆论，其实评论区就是一个很重要的舆情窗口，开放评论区，反而能帮我们及时了解舆情。

实际上我们的担心是多余的，账号开通第一天，大家的眼睛就一亮。评论区总体上都是关心和支持，大多数网友对我们在重污染天气期间开通新媒体账号给予点赞。当然评论区也不时会有一些不同意见，但都是正常的对工作的批评建议，完全在我们可接受的范围之内。所以我认为有时候不要高估舆情的不利因素，不要草木皆兵。

南方周末：新媒体开设的效果怎么样？可否举个例子说明。

刘友宾：开设新媒体对引导舆论发挥了积极作用。2017年有一个环保组织曝光了华北渗坑污染，上了热搜，社会非常关注。原环保部迅速组织专班人员，会同当地政府工作人员到现场处置，我们第一时间在新媒体账号发布消息。发布这则消息的时间是下午四点左右，我们微博账号阅读量有四百多万。当天下午六点左右，我们又发布第二条消息，公布了其中一个地方的调查结果，阅读量有五百多万。当天晚上九点左右，第三条相关消息发布时，只有二十多万的阅读量，关注度迅速下降。

几天后我们召开新闻发布会，有外媒记者提问：“注意到环保部很及时地回应华北渗坑，接下来该怎么更好发挥环保社会组织的作用？”这说明，我们在新媒体平台的及时信息公开，迅速缓解了舆论压力，等到发布会召开时，舆论关注点已经转移了。

舆论引导，最重要的还是传递政府部门已经在行动的信息。平常可以多讲讲道理，但紧急时刻老百姓已经有很大意见，还只讲道理，不去行动，只会火上浇油。要让大家看到，我们跟老百姓在一起，在积极解决问题，这样公众才有信心。

南方周末：你说创办新媒体是为了主动引导舆论，但“引导”似乎有一种带着公众走的感觉。

刘友宾：引导其实是一种沟通交流。政府有责任让民众了解事实真相，我们通过新媒体公开信息，带着公众从不准确的虚假信息、从信息的盲区中看到真实信息。

政府同样有责任在全社会传播保护环境理念，树立重视生态文明的主流价值观。环境舆情和民生息息相关，环境要改变，生产方式生活方式也得改变，就需要传播先进的环保理念，逐步在社会上形成共识。

传统生活习惯形成后，要改变很难，但随着社会发展，有些不绿色低碳的生活方式需要改变，才能符合时代发展的潮流，所以也需要引导。

当然，引导要注意方式方法，不能简单生硬，要动之以情，晓之以理。

南方周末：最后，恭喜你被评为“绿色创变先锋”，可以分享一下感想吗？

刘友宾：感谢南方周末对我工作的认可。中国生态环境发生这么大的变化，是社会各方共同努力的结果，其中，媒体发挥了重要作用，共同汇成了推动环境保护发展的重要力量。

我原来是个文学青年，1993年阴差阳错走进环保事业，当过环境记者、出版社总编辑，到地方挂过职。三十年经历的个人生涯和环保事业都不平坦，我经历过环保艰难探索的岁月，那也是“激情燃烧的岁月”，更有幸赶上了中国环境保护事业蓬勃发展的大好时期。在这么一个不平凡的时代，我有幸作为其中一分子，无怨无悔，感到与有荣焉。

来源：千篇一绿

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