高新区法院召开2024年度第二次行政复议与行政审判联席会议

12月6日，高新区法院会同各市（区）司法局召开2024年度行政复议与行政审判联席会议（第二次），总结行政复议及行政诉讼衔接情况，解决行政执法与行政审判中的热点和难点问题，进一步推进府院良性互动，并研究部署2025年行政争议预防化解、行政复议与行政诉讼衔接工作。各市（区）司法局分管领导、职能部门负责人、专职人民调解员，各属地法院派驻法官，医药高新区法院党组成员、执行局局长李剑峰、行政庭全体员额法官及法官助理参加本次会议。会议由行政庭庭长杜屏主持。

会上，行政庭各员额法官分别通报了2024年挂钩辖区行政审判态势、行政机关负责人出庭应诉情况，深入总结行政案件的特点和趋势，重点剖析败诉案件成因以及典型案例中呈现出的共性和突出问题，为各市（区）司法局指导行政机关依法行政提供了有益借鉴。通报还指出，2024年行政机关负责人出庭应诉工作虽取得整体进展，但部分地区的出庭实效仍需进一步提升。

随后，各派驻法官结合实际工作，详细总结了本地区在行政争议化解中的成功经验，分享了在推动案件诉前协调、参与多元调处等方面的相关做法，同时也客观分析了当前工作中面临的困难并提出解决方案。

各市（区）司法局围绕行政争议多元调处机制的运行情况以及专职人民调解员工作开展情况进行了深入交流，重点探讨了各地调处平台的运行成效、存在问题。与会代表结合实际工作提出了优化调处平台功能、完善运行机制的具体建议，为进一步提升行政争议实质化解能力提供了新的思路。

此外，会议还聚焦行政复议与行政诉讼深度衔接，从立案衔接、裁判尺度统一、同堂培训等多个维度展开交流。针对权利滥用的规制、投诉举报的处理等实践中的难点问题提出了具体的对策。

最后，高新区法院党组成员、执行局局长李剑峰从源头治理、多元解纷、协同共治三个维度提出建议：

一是进一步强化源头预防行政争议的系统化治理。着力构建"梳理-解决-预防"的全链条争议治理机制，深化信息共享和研判预警，重点聚焦涉及发展大局、民生保障和新类型行政争议的成因分析。坚持"穿透式"甄别，深入剖析个案背后的法律问题和社会问题，实现早发现、早预警。创新运用多元调处、示范裁判和司法建议等方式，积极推进"办理一案、化解一片"的规模效应。

二是进一步完善多元调处机制的整体效能。充分发挥各地多元调处平台的枢纽作用，持续优化派驻法官协同下的"四个一"调解模式，做优做强行政争议专职人民调解员队伍建设。积极构建党委领导、政府主导、多方参与的行政争议多元化解新格局，切实推进行政争议实质性化解工作走深走实。

三是进一步深化行政复议与诉讼的协同联动。依托司法大讲堂平台，开展法律法规政策及案例库"联学联讲"，推进行政复议与行政审判人员常态化交流，统一行政执法、行政复议与行政审判的裁判思维和标准尺度。联合发布执法、复议和司法典型案例，加大宣传引导力度，生动讲述"依法行政""监督纠错""联合解纷"的法治故事，携手提升行政争议化解质效，助推法治政府建设再上新台阶。

撰稿 | 肖云璐

编辑 | 陈 璐

校对 | 王 萌

审核 | 杜 屏