甘肃丨疾控体系改革后卫生监督有哪些变化？

坚持党建引领，全面落实疾控改革安排部署。省级及14个市州、86个县区疾控局挂牌成立。省卫生健康委等部门高度重视卫生监督体系建设，省卫生健康监督保障中心在机构改革中予以保留并单独设立。各市州、县区重新组建疾控中心（卫生监督所），省、市、县三级监督机构框架搭建完成。省卫生健康委、省疾控局多次召开专题会议，研究部署改革后卫生监督事业发展和人才队伍建设，各级疾控中心（卫生监督所）紧盯改革总体任务，突出党建引领，高效推动党建、业务同频共振，深入深化疾控、监督人技融合，确保既定任务无缝有效衔接。省卫生健康监督保障中心分别与省卫生健康委、省疾控局签订行政执法委托书，对集中行使医疗卫生、公共卫生等118项卫生行政执法职能、职业放射相关12项许可审核职责予以明确。

坚持融合共进，全面推进卫生监督执法工作。为保持机构合并后监督执法的独立性、专业性，全省14个市州共单独设置监督执法科室55个，稳定“基本盘”，以招录、遴选等方式调整补充254人，部分弥补了机构改革分流584人的缺口；强化人员、资金、车辆、设备设施对监督执法的支撑作用，充分发挥疾控、监督各自优势，以监督执法促进疾控检验检测发现问题整改落实。

鼓励疾控人员结合自身专业兴趣转监督执法岗，全省今年组织1232人申报参加行政执法考试，全力重建监督执法“生力军”；想方设法落实卫生监督人员待遇，天水市争取人事权限下放，完成科级干部调整配备49人，晋升四级调研员2人，激发了干事创业活力。兰州、嘉峪关、陇南、武威、酒泉、金昌等市州筹措资金做好监督制服订制、执法装备配备、电动执法车辆购置以及卫生行政执法场所标准化建设等工作。今年1至10月，在全省持执法证人员缩减比例高达37.03%的背景下，全省993名持证人员共查办案件2983个，办案数仅下降20.2%，国家“双随机”抽检任务6683个，完结率100%，保持了工作整体性与延续性。

强化岗位练兵，狠抓履职能力全面提升。省卫生健康监督保障中心专门安排经费148万元，年内举办了医疗卫生、消毒卫生等6个全省培训班，累计培训900余人次，同时，定于12月4日举办全省卫生健康监督执法技能竞赛，市州14支代表队将角逐相关奖项。截至目前，全省共举办各类培训班367期，累计参训1.8万余人次；“点对点”开展执法力量薄弱县区办案帮扶，已有3个无持证人员县区实现执法办案“零突破”。

针对性开展金昌、酒泉、嘉峪关等厂矿较多市州的职业卫生监督培训，防止“地区病”变“多发病”；加强执法质量管控，省卫生健康监督保障中心对14个市州、兰州新区、甘肃矿区及25个县区开展层级稽查，延伸稽查相关单位229家，发现案件线索153条，均移交当地依法查处；做实做细案卷评查，天水市常态化审查县区行政执法文书共计934份（次）；兰州市、兰州新区创新性开展跨省案卷互评、联合司法部门案卷评查，及时发现、纠正存在问题，从源头上防范化解执法风险。今年1至10月，全省持证人员人均办案2.9个，超去年同期人均2.3个的水平，整体监督执法能力进一步提升。

推动智慧监管，狠抓信息赋能稳步提升。以信息化建设为抓手，持续提升智慧监管水平。不断推动甘肃省放射卫生在线监管系统、甘肃省公共卫生综合在线监测系统增点扩面，逐步实现监管方式数字化、智能化，做好“减员”后的“增效”加法。武威市先行开启现制现售饮用水机“扫码看水智慧监管”，短期内累计扫码量已达2万余次，推广学校卫生监管“码上看”，便于监督执法人员“少跑路”；酒泉市先后投资518万元和380万元建成肃州城区和敦煌市水质在线监测系统，实现对出厂水20个参数、末梢水6个参数的全年365天、全天24小时不间断动态监测，极大提升卫生监督反应速度和监督效率。智慧化监管正在逐渐成为助推甘肃省监督执法能力建设的加速器。

加强协同联动，狠抓执法效果显著提升。不断加大与公检法及市场监管、教育等部门的协同联动，持续推动行刑衔接、联合惩戒，保持打击违法违规行为高压态势。白银市构建“一业一查”医疗监管新模式，联合公安、市场监管部门完成53家美容机构联合执法，查出虚假违法医疗美容广告10家；兰州新区联合教育、消防等部门，对辖区40余所中小学校开展联合检查；甘南州借医药反腐、群众身边不正之风专项整治等工作之“势”，开展医疗机构驻点监督检查，聚焦不合理收费等7个方面18项内容，发现问题线索105条，查办案件8件，罚款1.6万元；临夏州联合九部门对44家机构开展药品疫苗使用（接种）环节督查，有力保障了人民群众合法权益，人民群众健康获得感显著增强。

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撰写| 甘肃卫生健康监督 公卫新视野

校稿| Gddra编审| Hide / Blue sea

编辑 设计| Alice