【荷兰】内阁部长的移民新法案招致批评

荷兰主管司法裁决的国务委员会（Raad van State en de Raad）有关部门担心，如果内阁移民部长法贝尔提出两项法案的草案获得通过，会给法院和移民归化局IND带来巨大的额外负担，可能导致法律不平等和庇护和移民链进一步停滞。

这涉及《庇护紧急措施法（Asielnoodmaatregelenwet）》和《双重身份制度法（Wet tweestatusstelsel）》提案的草案，这些立法提案对荷兰难民庇护制度进行了各种弱化的修正。

国务委员会的司法裁决委员会表示，非常强烈反对地引入所谓的“双重身份制度”。在提案中提出的该系统中，区分了因种族、性取向或宗教原因而在本国面临危险而逃离的人，与因战争和自然灾害而逃离的人。现在这种区别不存在。

这个提案的想法是，第二类寻求庇护者可以在和平恢复和灾难结束后返回自己的国家，因此在荷兰的权利会减少。而据该委员会称，这是迄今为止最大的群体。

据该委员会称，该群体的人将上法庭，因为他们希望被接纳为第一群体，“这不仅导致法院工作量增加，还会产生其他严重的连锁效应。”

法庭要处理的诉讼将大量增加

第二项法案涉及将寻求庇护者获得的居留许可期限从 5 年缩短至 3 年。该委员会认为，由于居留在荷兰的时间缩短，移民局将不得不更频繁地审理延期的申请，“这也将增加撤回庇护许可的数量，从而增加针对这一决定向法院提出上诉的数量。”

荷兰国务委员会的行政管辖部（Bestuursrechtspraak）也提出了类似的批评。该部门进一步指出，成年子女和未婚伴侣家庭团聚的可能性正在被取消。“几乎所有这些提案都将导致移民局的工作量大幅增加，进而导致司法部门在法院和上诉方面的工作量的增加和高昂的成本。”

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该委员会进一步指出，移民司法机构已经超负荷运转，并且面临人员短缺的问题。

此外，到2026年，欧洲移民领域的立法必须纳入荷兰立法， “移民局和司法部门将忙于处理此事。”

上周，荷兰律师协会批评了部长法贝尔的新庇护措施，认为部长没有给有关各方足够的时间做出回应。

司法委员会也希望有超过一周的时间向内阁提供建议。该委员会强调，“非常短的咨询期无助于高质量的立法。这一点很重要，因为关系到弱势群体。”

目前尚不清楚内阁何时讨论移民部长的这些提案。

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