古田检察在全省检察机关案件管理业务培训班上作经验交流

近日，古田县人民检察院综合业务部主任陈雪斌同志在2024年全省检察机关案件管理业务培训班暨案件管理工作座谈会上，作“‘六字工作法’促进检察听证优质运行”典型经验交流。

古田县人民检察院采取

“六字工作法”促进检察听证优质运行

一、做实“听”与“证”

打牢检察听证“硬支撑”。

一是建章立制促推进。细化听证会流程内容，制作听证会方案、笔录等文书规范模板，推动全程规范化。实行“双向反馈”工作模式，组织听证员对办案过程、听证程序、办案效果进行评价；检察官对听证员履职情况进行评价，实现从“会开听证”到“开好听证”。

二是优化队伍促履职。注重借助“外脑”智慧提升听证质效，采用“个人自荐+单位推荐+主动邀请”多渠道择优聘任的方式，分层分类建立听证员库45人。落实动态管理，调整退出不适格听证员1名，补充新的行业领域听证员25名，通过精准“画像”，努力让每个领域的检察案件都能因案匹配合适听证员。

三是整合资源聚合力。坚持“破除壁垒、资源整合”，将“临水之光·检侨驿站”“临水之光·讲师团”“益心为公”志愿者库、“春蕾安全网格员”、特邀检察官助理等现有检察智库专业人员纳入听证辅助库，实现资源利用最大化。

二、高位“推”与“动”

做好检察听证“精装修”。

一是坚持以上率下，着力突出“头雁”作用。坚持把检察听证作为“一把手”工程来抓，院领导带头选取社会关注度高、群众诉求强烈、矛盾纠纷突出、案件办理存在争议的案件开展听证，用“头雁效应”持续激发“群雁活力”。2023年以来，院领导主持疑难复杂、矛盾冲突较大的案件及重复信访、挂账积案听证占比达95.8%。

二是坚持繁简分流，探索推行简易听证。对于案件事实清楚、法律适用争议不大，但群众反映强烈或者信访矛盾突出的案件，通过相对简化的听证程序进行案件审查，提高办案质效，同时，试行在信访件受理环节邀请律师、村（居）干部等第三方组织参加听证，从源头上化解矛盾纠纷。2023年以来，在受理环节前劝说信访人撤回明显不成案的申诉、控告15件次。

三是坚持能动履职，主动开展上门听证。秉持司法为民服务宗旨，针对老弱病残或地处偏远山区、行动不便的人员，组织专业人士和熟悉基层工作的听证员上门听证，主动将听证会“搬”入村委会、“搬”到家门口，采取上门听证和家门口普法相结合的方式，把矛盾化解在当地。2023年以来巡回简易听证化解矛盾21件次。

三、强化“通”与“解”

提升检察听证“软实力”。

一是“延伸式”听证，助推社会矛盾化解。聚焦库区移民以及环水库一带居民涉法涉诉信访问题等，在黄田镇设立“库区12309检察联络点”，派员“点对点”负责检察听证、矛盾化解等工作，有效融合“四大检察”职能，促进在办案第一线化解矛盾纠纷。

二是“融入式”听证，实现案结事了政通人和。对疑难复杂、意见分歧大、久诉不息的案件，通过听证搭设桥梁平台，畅通个体与行政主体面对面沟通渠道，推动行政争议实质性化解。

三是“集中式”听证，助力诉源治理。以“小切口”参与“大治理”，针对类案听证暴露出的普遍性、倾向性问题，通过检察建议、圆桌会议等方式推动整改，努力做好“后半篇文章”。

撰 稿：陈雪斌

编 辑：张志雾

内容审核：黄 丹

发布审核：王忠东