韩国弹劾进程：尹锡悦的一丝机会

对于尹锡悦个人而言，比起在明年春天辞职的计划，被弹劾，可能情况还好一些。

因为弹劾最终不一定会通过，而执政党目前的方案，是要求尹锡悦明年春天辞职的。

弹劾总统有三个步骤：

1）国会过半在籍议员提出弹劾案；

2）经三分之二及以上在籍议员同意；

3）经宪法裁判所（宪法法庭）6名及以上裁判官同意；

目前的弹劾步骤，卡在了第二关。

第二关随时都有可能闯关成功，因为只需要8个执政党议员跑票，就可以了。随着戒严事件的细节更多地被披露出来，同意弹劾的执政党议员也有可能会增加。

一旦第二关过了，那么尹锡悦就会被停职，但他仍然会是总统，只是不能履职而已。而后，国务总理韩德洙将代理总统职务。

根据韩国宪法，宪法裁判所由9名裁判官组成，在审判弹劾案时，需要经过6名裁判官的同意。

但问题是，目前宪法裁判所只有6名裁判官。

为何这样呢？

根据宪法，9名裁判官中，3名由总统直接任命，3名由最高法院院长（大法官院长）提请总统任命；3名由国会推荐，经总统任命。

差不多两个月前，国会推荐的那三名裁判官都任期届满退休了，所以现在就需要国会重新推荐三人。

根据先例，国会推荐的三名裁判官中，由执政党推荐一人，最大的在野党推荐一人，如果第二大在野党席位较多的话，那么也可以推荐一人。不过，韩国现在的第二大在野党只有12个席位，显然是没有资格推荐裁判官的。

所以目前的说法是：由执政党推荐一人，在野党共同民主党（也就是李在明的党）推荐两人。

但到底怎么操作，其实是依赖于国会协商的。

但即使现在国会推荐了三名裁判官，也不见得尹锡悦就会马上任命他们。虽然宪法说总统需要任命，但是没有说总统必须马上任命，所以，尹锡悦可以拖时间。

如果国会是先弹劾了尹锡悦，而后再推荐三名裁判官的话，那么任命裁判官的职权，就会落到现任国务总理韩德洙的身上，韩德洙是否愿意立即任命呢？也不一定。

所以，如果没有新的裁判官被任命，那么宪法裁判所要确认弹劾案的话，就需要6名裁判官全都同意才行。

我看到有报道说，宪法裁判所需要有7人出席，才能进行弹劾案的审判，所以这就决定了对尹锡悦的弹劾案不可能成功。

我查询了一下资料，确实有7人出席才能进行弹劾案审判的说法。

但韩国宪法中却没有这个规定。

所以，要有7人出席才能进行弹劾案审判的规定，要么是法律规定，要么是宪法裁判所内部的规则。而这些都是可以更改的，因而并不是什么问题。

既然国会都可以推进弹劾案了，那么当然也可以通过法律更改规则。而且，这样的法律，也难以被总统成功否决。

在国会通过弹劾案后，宪法裁判所需要再在6个月内做出审判。

朴槿惠被弹劾后，宪法裁判所在三个月后做出了弹劾成功的判决。

如果尹锡悦被国会弹劾，那么被弹劾的时间点很重要。

因为目前在任的6名裁判官中，有两人是前总统文在寅直接任命的，而他们到明年4月19日就会任期届满，到时候如果尹锡悦还是总统，那么尹锡悦便可以直接任命两人为裁判官，这个任命过程不需要国会的同意。

对于尹锡悦个人而言，即使是现在被国会弹劾，宪法裁判所也不一定会同意，尤其是在宪法裁判所缺了3人的情况下。宪法裁判所即使同意弹劾，估计也得是明年春天的事情了。

虽然尹锡悦说他的任期将由执政党决定，但是他和执政党达成的这协议，并没有法律上的效力。所以，他完全可以在执政党要求他辞职的时候，拒绝辞职。

执政党计划在明年春天要求他辞职，如果他拒绝，执政党就会加入在野阵营，一起弹劾他。如果这个弹劾时间是在明年4月19日以后，那么尹锡悦是有时间直接任命两位裁判官的。

韩国的弹劾步骤，与美国不一样，美国的弹劾案能否成功，在投票前基本上就都知道了。因为在美国弹劾案起决定性作用的，是众议院与参议院，而不是最高法院。

而韩国的弹劾步骤中，有宪法裁判所的参与，裁判官们又不可能事先告诉你他们会怎么投票，虽说叫裁判官，其实就是法官。

当然，大家需要注意的是，在朴槿惠弹劾案中，宪法裁判所是以8比0支持弹劾的。一般而言，在这类重大裁决中，裁判官们会倾向于一致表决。

如果弹劾案在国会获得通过，宪法裁判所大概率也是会批准弹劾案的。

以上内容，都是基于韩国宪法所做的推理。韩国当前的政治局势发展很快，随时都可能反转。

韩国国会将在12月14日下午举行第二次弹劾投票。