全国首个！中山牵头打造“跨省社保服务一张网”

12月10日-11日，“跨省社保服务一张网”签约仪式暨跨省社保服务业务交流培训会在中山举办。在广东省人社厅以及广东省社保局的指导下，中山携手“社保服务跨省通”合作城市共同签署“跨省社保服务一张网”合作备忘录，“黔新桂滇琼川赣鄂湘”11省（自治区、建设兵团）共16市加入“一张网”跨省合作，一举打通跨省多地市社保服务互通互认渠道，全国首创“跨省社保服务一张网”平台。

“跨省社保服务一张网”签约仪式。

从“串联”升级为“并联”

——打造跨省社保服务合作改革新模式

“原以为要来回跑、来回沟通的事情，没想到一次性就办好了！”今年67岁的广西梧州居民邓先生，已回老家养老，因为身体欠佳，一直没有到参保地中山市办理企业职工养老保险一次性待遇申领。通过跨省社保服务，邓先生前往梧州市人社服务大厅“跨省通”专窗办理，中山、梧州两地通过互通互认等共享机制，中山市人社部门远程完成了业务受理。

过去，由于各省市社保政策起步情况不同、缴费基数不一致等原因，尽管已出现“网上办”“指尖办”等便捷办理模式，部分跨省务工人员仍面临对政策难以理解、对办理流程不熟悉等困扰。

2023年，中山市作为省级“社保服务跨省通”服务示范区，成为全省第一个签订跨省合作协议的城市，建成全省首个跨省服务专窗，为合作城市近2万名群众成功办理了待遇资格认证、养老保险关系转移、失业保险金申领等跨省业务。

在此基础上，中山市不断向改革的深度和广度进军，打造“跨省社保服务一张网”平台。此次“一张网”合作备忘录签署，中山不仅新增江西赣州、湖北襄阳、湖南衡阳达成“社保服务跨省通”合作，更是通过与15个城市结成“一张网”，在全国通办事项基础上，实现跨省通办事项18项，涵盖企业职工基本养老保险关系转移接续等高频业务，惠及多省合作城市在中山参保及享受待遇群众超34万人。

中山市社保局相关负责人介绍，“跨省社保服务一张网”合作城市在中山就业参保体量较大，约占中山市参保人数的12%。“一张网”简单来说，就是把中山的跨省社保服务“好朋友”变成大家都是好朋友的“朋友圈”。”

这也标志着由中山市人社部门主导推动的跨省社保合作改革新模式已建成，跨省社保服务从“串联”升级为“并联”，从“点对点”升级为“一张网”。通过“乘数效应”激发社保服务潜力，使得更广泛的群众、企业可感可及。

由中山市人社部门主导推动的跨省社保合作改革新模式已建成。

以“优服务”“强风控”为导向

——解决群众“急难愁盼”问题

据介绍，根据备忘录内容，“一张网”合作城市将共同打造“跨省社保服务一张网”平台，中山牵头建立服务共享、数据共享、资源共享、平台共享、队伍共享等五大共享模式，达到社保业务“一网通办”、社保数据“一网共享”、疑点问题“一网协查”、难点堵点“一网互认”的目标。

同时，“一张网”平台聚焦群众关切“优服务”，构建线上+线下融合服务网，打破地域阻隔，方便群众就近办成跨省社保业务。据悉，中山人社部门结合全省首批“企业职工退休一件事”试点工作，率先为跨省务工人员提供线上与线下两种办理渠道并行的场景化打包办服务，实现社保关联业务“集成办”，涉及社保、医保和公积金3个部门的退休业务最快可在30分钟内办结。

“我们联合10省15市的社保部门共同打造各级‘社保服务跨省通’线下专窗54个，实现社保事项‘就地办’‘视频办’。还结合“社保服务进万家”活动，为广大跨省务工人员开展热点社保政策宣讲400多场。”中山市社保局相关负责人介绍。

此外，“一张网”平台建立《失业保险待遇风险防控工作机制》，创新“一管控二核查三治理”风险防控三步走模式，加强跨省疑点数据核查。落实线下协查联办，建立协查联办绿色通道，合作网内城市相互开展实地调查取证、文书送达、违规领取待遇追缴等工作，共同致力于社保基金风险防控，打击违法违规领取社保待遇的行为。

“社保服务跨省通”线下专窗。

南都记者侯玉晓 通讯员林葳