布局数字青岛3.0!青岛获2024世界智慧城市使能技术大奖

齐鲁晚报·齐鲁壹点 尚青龙

12月12日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍2024年数字青岛发展情况。今年以来，全市坚持以数据要素市场化配置改革为主线，深入实施“数字青岛2.0”工程，数据要素生态指数列全国第6位，获评“2024世界智慧城市使能技术大奖”。

数字青岛建设基础不断夯实

数据要素价值持续释放。数据资源化不断加强，《青岛市公共数据管理办法》正式施行，融合汇聚公共数据总量超2240亿条，发布首批高质量数据共享开放清单454项。依托青岛产业优势，形成海洋、工业、农业等领域高质量行业数据集超300个，政务数据共享需求满足率超99.7%。

数据流通利用成果丰硕，建成全国首个公共数据运营平台交通专区、养老专区和乡村振兴专区，形成“青易核”“青易药”“青易行”等11大场景，上线全国首个电子健康证明“数据核验”等99个数据产品。在工业制造、现代农业等14个领域打造362个“数据要素×”案例场景，53个获国家级、省级奖项。基于数据产品在全省率先实现数据资产增信或质押融资。

数据资产化稳步推进，开展行政事业单位数据资产管理试点，完成51.07亿条数据资源登记。71家企业启动数据资产入表，16家企业完成入表金额超8000万元。

数据价值化蓬勃发展，在全国率先实现数据交易完全场内交易、金融监管闭环和全流程线上业务闭环，在省内率先出台数据要素发展财政支持政策。数据要素产业园引进培育数据企业92家。青岛大数据交易中心上架数据产品、模型和算法384个，场内交易额累计超7700万元。海洋大数据交易服务平台累计交易额超2000万元。

数据基础设施大动脉持续完善

“运力基础设施”提质增效，国际通信业务出入口局启动建设，开通北方首个规模化5G-A通感一体无线网，累计开通5G基站4.27万个，入选全国首批“5G+工业互联网”融合应用试点城市，移动网络质量专项评测综合成绩位列全国超特大城市首位。

“算力基础设施”持续优化，建成启用青岛市算力调度服务平台，在用标准机架总数超5.7万架，算力总规模超4100PFlops，存力规模超8000PB，赋能企业数量超3.6万家，“算力一张网”撮合交易超2200万元。

“政务基础设施”稳步提升，统筹“全市感知一张网”，建设涵盖430余种AI算法的“算法仓”，为城管、民政等10余个部门“主动推送”各类事件超400万件，进一步扩大城市全域综合感知体系领先优势。

“智慧低空”全域一体化统筹调度，打造10余个政务创新应用场景，累计形成无人机飞行成果7.6万个，赋能城市精细化管理。

“融合基础设施”加快发展，推进水务、交通、能源等传统基础设施智能化升级，山东港口青岛港全自动化码头第10次打破自动化码头装卸效率世界纪录。

全域数字化转型加快赋能经济社会发展

数字经济规模持续壮大。青岛市连续四年在全国数字经济百强市中排名全省首位，全国第13位。

数字产业化稳步向前，新增省级产业大脑建设试点4家、省级示范型“产业大脑”2家，省级数字经济园区总量达10家。深入落实数字产业化“十大工程”，聚焦产业集群建群强链，制定新一代信息技术、视听电子等产业发展行动计划，发布产业投资导向目录，加大数字终端、高端软件产品研发供给。海尔、海信入选中国电子信息竞争力百强，分别位列第4位、第7位。

产业数字化加速推进，巩固扩大工业互联网领域优势，累计培育国家级工业互联网平台14家，全球“灯塔工厂”数量列全国首位，卡奥斯打造首个千亿级工业互联网品牌，柠檬豆获批全国“双跨”平台。完成1000家企业“数转智改”，累计培育国家级数字农业创新应用基地2个。

数字社会建设持续扩面。累计推出96个政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”改革事项。

基础民生不断夯实，深化“全市一个教育平台”建设，通过教育部智慧教育示范区中期评估。“全市一家医院”实现超690家医疗机构检查检验结果互认，累计节约费用超8036万元。深化“医保基金支付一件事”改革，启用基层医保服务平台。

保障民生持续优化，作为人社部试点城市，实施“大数据辅助工伤认定和劳动能力鉴定服务”，累计辅助处理工伤案件8.4万个，发布全国首个劳动能力鉴定智能化服务规范地方标准。

质量民生更具特色，13万余人次在线参与第四届云上城市穿梭赛。胶东国际机场落地“出租短途补贴”等服务场景。上线全国首个“延迟扣费”模式数字人民币无网无电支付项目。

数字政府能级持续强化。“一网协同”运行有序，建立“全市一个数字机关”标准规范体系，机关办文、办会、办事实现“网上办”“掌上办”。积极推动大模型在政务领域应用，探索推进政策问答、智能派单、公文生成等领域场景应用。

“一网通办”效能提升，“爱山东”上线包含134个重点事项的“高效办成一件事”专区，政务服务“一键可达”。汇聚155类700余万条电子证照数据，推出“无证明”应用场景138个，为市民办事减免提交纸质材料超3800万份。新拓展12个“鲁通码”应用场景，一码通行、一码办事、一码入园、一码就医成为常态，超36万人次体验“一元通乘”服务。

“一网统管”精准高效，城市云脑整合共享39万项政务数字资源，助力打造“城市（社会）管理一张网”等跨部门跨层级综合应用，城市治理水平持续提升。“领导驾驶舱”创新数据管理和决策支撑，实现34个专题场景2100项城市运行指标的全方位监测管理。

数字文化和数字文明生态体系持续夯实

数字文化创新发展，金东数创成功入选国家文化和科技融合示范基地，4家机构获评省级文化和科技融合示范基地，数量居全省首位。以政策赋能数字科技企业拓展文旅业务，山东省数字版权交易中心累计成交金额超2500万元，青岛5G高新视频园区累计入驻企业超200家。手造产业数字化融媒体服务平台服务企业300余家、上线产品2000余件。打造全国首个城市级3D元宇宙文旅体验平台，“一部手机游青岛”接入旅游资源超1.9万个。

数字生态赋能转型，全面应用“生态环境一张网”建设成果，完成全市污染源数据整合，搭建大气、水、土壤、执法等10余个专题场景，集成整合18个业务系统，助力污染防治攻坚战、环境执法等生态环境重点工作。累计建成“无废细胞”779个，实现“无废细胞”全流程线上管理。持续深化“水务管理一张网”，提高水资源配置、水生态建设与水管理协同能力。支持“青碳行”平台以低碳出行减排量兑换地铁车票、数字人民币红包等权益。

2025年工作打算

“五位一体”推动全域数字化转型

围绕数字中国战略部署，坚持数据要素市场化配置改革工作主线，做好“数字青岛2.0”收官与“数字青岛3.0”布局，“五位一体”推动全域数字化转型。

数据要素价值释放方面，完善数据领域顶层设计和基础制度，加快发展数据产业，持续推进数据生产标准化、数据资产价值化和数据场景开放化，持续打造“数据要素×”场景。

数据基础设施建设方面，深化5G-A、“双万兆城市”布局，加快国际通信业务出入口局建设。积极打造“算网城市”，加快融入全国一体化算力网。做好数据基础设施隐私保护计算任务试点。

数字经济壮大方面，加快发展“产业大脑+晨星工厂”，深入实施“人工智能+”行动，推动国家级“双跨”平台在青扩面提质。

数字社会升级方面，深化政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”改革，开展就业、住房等领域公共服务“微改革”“微创新”，推动城市生活“数字更新”。

数字政府服务方面，围绕“高效办成一件事”改革，打造“一人一档”“一企一档”场景应用，探索“事物码”场景建设。

数字文化创新方面，深度挖掘城市文化基因，大力发展元宇宙、数字创意等文化新业态，推动数字文化贸易。

数字生态文明发展方面，推广近零碳园区、绿色智能建筑、无废细胞等。

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