今年以来,宣城市宣州区统筹推进“综合查一次”工作,聚焦为市场主体减负,切实提升行政执法效能,助力法治化营商环境优化提质增效。
健全工作机制,统筹推进实施。出台《关于建立“无事不扰、有求必应”机制优化为企服务工作的若干措施》《宣州区“综合查一次”事项清单(第一批)》《关于公布第二批“综合查一次”事项清单(涉企类)》等制度文件,持续深化“综合查一次”改革,定期组织司法行政、市场监管、城市管理等部门召开工作调度会,会商研究工作推进过程中的难点与对策。通过建立“无事不扰、有求必应”、“企业宁静日”等工作机制,进一步优化为企服务质效。
精准编制清单,规范检查流程。全面梳理17家执法部门联合抽查事项清单、跨部门综合监管事项清单,精准编制涵盖餐饮、危险化学品生产、农民工工资支付等17个领域51个检查事项清单,明确检查事项的牵头部门、联合检查部门、检查内容和检查依据等,进一步促进“双随机、一公开”、跨部门综合监管等制度的有机融合,打造为企业经营“减负”,为执法效能“增优”的法治化营商环境。
聚焦重点领域,推进执法协作。通过从源头上科学落实清单,做到“能联尽联、应联必联”,充分发挥牵头执法单位作用。过程中协调部门联动,进一步统筹外部检查事项、属地检查次数及内部检查内容;结果运用时,优化执法方式,推动柔性执法、智慧监管、分类监管有效融合,形成监管合力,全面提升“综合查一次”服务效能,实现“进一次门、查多件事、一次到位”。截至目前,已开展联合执法检查47次,同比减少56次,入企检查频次减少54%。
强化责任落实,提升改革质效。在行政执法案件办理过程中推动“综合查一次”与“首违不罚”“轻微免罚”等包容审慎柔性监管方式有机结合,督促执法单位减少涉企检查频次,最大限度减轻企业经营负担,全面激发市场主体活力,为促进民营经济发展提供法治保障。同时,强化检查结果运用,进一步凝聚责任部门执法合力,提升执法效能,避免重复执法、多头执法等问题出现,推动全区法治化营商环境再上新台阶。
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