美摊上事了？中国“反击大棒”挥起，宣布禁止两用物项出口美国

参考消息网报道称，华盛顿针对中国使出了各种各样的手段，像出口管制、征收关税、颁布产品禁令、进行双向投资审查、限制数据流动、鼓动相关企业转移供应链、约束学术交流和科研合作、增加美国产业政策支出，还有推出鼓励购买美国货的措施等。而这些手段的目标也是各不相同的，包括延缓中国在那些具有军民两用潜力的最先进技术领域的进步、减轻对中国的过度依赖、阻止中国获取敏感数据、保护关键基础设施、维护美国产业竞争力以及推动制造业就业。特朗普再度掌权之时，其政府应该明智地对这一事实进行反思。

据商务部消息，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，依据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定，决定强化对美国的相关两用物项出口管制。以下为有关事项公告：

其一，禁止将两用物项出口至美国军事用户或用于军事用途。

其二，原则上不许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美出口；针对石墨两用物项对美出口，要实施更为严格的最终用户和最终用途审查。

任何国家和地区的组织与个人，若违反上述规定，将原产于中国的相关两用物项转移或提供给美国的组织和个人，都将被依法追究法律责任。

香港《南华早报》4日报道，美国地质调查局的数据表明，中国的镓储量在全球占比超过70%，2023年中国的镓产量达到全球的98%。据相关资料，全球镓资源的远景储量超100万吨，且绝大多数伴生于铝土矿床之中。不过，美国地质调查局在2020年的报告里指出，在铝土矿和锌资源里，仅有不到10%的镓具备潜在可采性。当前，镓主要是氧化铝生产过程中的副产品。早在第二次世界大战期间，镓就被视作一种战略性和关键金属，早期在解决原子弹中钚弹的加工难题时，就通过添加少量镓形成钚镓合金的方式来解决问题。

在我们的观点中，彻底禁止两用物项对美国军事用户或军事用途的出口，这一举措对美国的打击将极为有力。美国早在十多年前，为削减采购成本，大量购入民用材料并采用商用标准。美军将这些采购来的民用材料广泛应用于战机、战舰、坦克乃至导弹等各类武器装备。例如，美国极为自豪的F - 35五代隐身战机，其一级材料供应商虽源自欧美，然而二三级材料供应商大部分来自中国。所以，我国此次全面禁止两用物资对美国出口，美国军工企业关键材料的供应链很可能会遭受极大冲击。

中信证券研报指出，商务部加强相关两用物项对美国出口管制的举措，有望提升关键金属资源的战略地位，这对维护国家安全和利益有着重要战略意义。从市场情况来看，依据Wind数据，截至12月4日，国产镓的价格为221万元/吨，与去年8月1日相比上涨了19.1%；国产锗锭的价格为1845万元/吨，自去年8月1日起已上涨88.3%；有色市场1#锑报收于14万元/吨，相较于今年8月15日的16.1万元/吨，下跌了13%。

美国商务部多次制裁中国企业和机构、限制对华高科技产品出口，这种单方面的制裁行为严重破坏国际市场公平竞争环境，美国才是全球经济胁迫的主要实施者。然而，美国政府却指责中国的出口管制措施为“经济胁迫”，这无疑是颠倒黑白、贼喊捉贼。美国的做法充满双标性，它以各种理由制裁中国，却不允许中国采取合理反制措施。这种霸权主义行径公然践踏国际规则，进一步加剧了中美之间的紧张关系。

美国科文顿·柏灵律师事务所的分析报告针对中方最新出口管制指出，尽管当下“细节不多”，不过预计这些举措的适用范围和美国出口管制条例相近。策纬咨询公司总部位于北京，该公司副总监汤姆·努尼斯特分析认为：“中国过去在对美国进行反制时，往往行动比较迟缓或者谨慎，然而如今看起来很明显的是，中国开始放开手脚采取行动了。”策纬咨询的另一位副总监科里·库姆斯表示，虽然具体的执行标准和强度还不清楚，但中方的这一举措显然是为了封堵企业想要借助第三国来规避管制的潜在漏洞。