千里奔流　万里锦绣——南水北调东中线一期工程全面通水10周年综述

“10年前，烧水壶底一层厚厚的水垢。为了喝好水，家里不得不买矿泉水。现在水垢少了，拿手的排骨莲藕汤也更鲜美了。”谈到水质变化对生活的影响，北京市丰台区居民李先生深有感触。

2014年12月12日《新闻联播》

丰台区郭公庄水厂的技术人员解释说：“南水北调水（以下简称‘南水’）进京后，自来水硬度由以前每升300毫克下降至每升120至130毫克，居民普遍反映自来水变甜了。”

良好生态环境是最普惠的民生福祉。截至2024年12月12日，南水北调东中线一期工程全面通水10年，累计向北方调水超767亿立方米，为沿线7省市45座大中城市、1.85亿人提供稳定优质水源，有力改善了北方地区特别是黄淮海地区水资源条件和承载能力。

2024年12月12日《新闻联播》

一张张喝上南水绽放的笑脸，一个个魅力四射蝶变的城市，一条条生态环境复苏的河湖，万里河山因南水而披上锦绣。南水千里奔流10年，工程实施带来的巨变不仅是新时代值得书写的民生注脚，也是中国式现代化新征程上水利高质量发展的亮丽名片。

优化水资源配置 为国家战略蓄力

南水北调工程是重大战略性基础设施，功在当代、利在千秋。东中线一期工程不仅有效破解了我国水资源“北缺南丰”的空间均衡难题，而且成为保障京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、雄安新区建设等国家重大战略实施的水资源重要支撑。

南水北调已由规划中的补充水源成为受水区各大中城市的重要水源，确保了受水区供水安全。南水已成为北京、天津等许多地方的供水生命线，北京城区供水近八成为南水，天津主城区及雄安新建城区全部为南水。河南省12个省辖市、河北省10个省辖市通了南水。南水北调工程在江苏省历次防御水旱灾害中发挥了重要作用，东线工程与当地水共同构建起山东“T”字形骨干水网， 东线北延应急供水工程将供水范围扩展至河北、天津。

南水到来后，东线各受水城市的生活和工业供水保证率从80%提高到97%以上；中线各受水城市的生活供水保证率从75%提高到95%以上，工业供水保证率达90%以上。东线沿线水污染防治机制不断健全完善，东线工程水质持续稳定达到地表水Ⅲ类标准；中线丹江口库区及其上游流域水质安全保障工作体系加快构建，中线工程水质常年保持在地表水Ⅱ类及以上。

南水北调东中线一期工程管理体制改革持续深化。2020年10月，中国南水北调集团组建成立，这是加强南水北调工程运行管理、完善工程体系、优化我国水资源配置格局的重大举措。中国南水北调集团锚定确保南水北调工程安全、供水安全、水质安全（以下简称“三个安全”）要求，统筹高质量发展和高水平安全，健全完善安全管理体系，全力做好汛期、冰期等特殊重要时期安全输水工作，经受住了2021年河南郑州“7·20”特大暴雨、2023年海河“23·7”流域性特大洪水等重大考验。

南水北调工程河湖长制全面推行后，工程沿线逐步构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的管理保护机制；先后印发实施东线、中线一期工程水量调度方案，科学精准调度，最大程度满足受水区合理用水需求；中线水源区及总干渠沿线水污染事件应急处置能力全面提升，水源区和受水区的污染防治和生态环境保护工作进一步夯实，《南水北调工程供用水管理条例》成为确保南水北调“三个安全”的重要法规依据。

“南水北调工程水量调度从法律法规、调度体制、信息化支撑能力等方面开展了探索和实践，为大型跨流域调水工程水量调度以及未来国家水网调度积累了宝贵经验。”中国工程院院士王浩表示，10年来，京津冀地区水资源短缺的难题得到破解，京津冀三地水系形成了互联、互通、共济的供水新格局。

保障群众饮水安全 为美好生活添彩

民生为上，治水为要。南水北调东中线一期工程通水以来，不断满足沿线人民群众对优质水资源、健康水生态、宜居水环境日益增长的美好生活需要。

“30年前，为了孩子的健康，村里人不得不忍痛把孩子送到外地生活。”沧州市前八尺高村村民张福禄回忆说。沧州是河北典型的高氟水地区，自上世纪70年代起，当地居民长期饮用高氟水、苦咸水，不仅长氟斑牙，而且患上了不同程度的氟骨病。

2020年底，前八尺高村家家户户通上了南水，村民们的日子也甜了起来。前八尺高村是河北黑龙港流域乡村的一个缩影。南水北调东中线一期工程让黑龙港流域500多万人彻底告别了长期饮用高氟水、苦咸水的历史，工程沿线人民群众实现了从“有水吃”到“吃好水”的转变。

10年来，南水北调东中线一期工程多次参与沿线省市的区间接力抗旱、防洪排涝和河湖应急生态补水，充分发挥了国家水网主骨架、大动脉的防洪减灾作用，切实保障了受水区经济社会发展。

东线一期工程通水前，苏北地区遭遇干旱年份或用水高峰时段，供水保障面临巨大挑战。通水后，江苏、山东、天津、河北的区域防洪、抗旱和供水能力得到迅速提升。2015年春，胶东地区烟台、威海、青岛和潍坊四市出现资源性缺水危机，东线一期工程与胶东调水工程联合调度运行，保障了供水安全。2020年春，苏北1000多万亩稻田因干旱插不上秧，江苏省统筹东线一期工程和江水北调工程联合应急调水抗旱，保证了水稻丰收。

中线一期工程的减灾作用同样显著。2014年7月，河南平顶山遭遇严重的“夏旱”，中线一期工程向白龟山水库应急调水，平顶山市百万人口有了“救命水”。2024年春夏之交，东中线一期工程调引抗旱应急水量，缓解了河南、河北、山东、江苏、安徽等地出现的旱情。

河南省开封市是典型的水资源匮乏城市。近年来，由于黄河河床下切，水资源供需矛盾、水源单一、地下水超采等问题突出。开封市加快南水北调入汴工程建设，开展水权交易，有效解决了用水短缺和无备用水源问题，大大提高了当地居民饮水质量，有力支撑了产业结构升级和经济社会可持续发展。目前，郑开同城东部供水工程项目即将通水，兰考县将因南水的到来迎来新的发展机遇。

复苏河湖生态环境 为美丽中国筑基

绿水青山就是金山银山。南水北调东中线一期工程通水后，北方地区长期被城市生产生活挤占的生态用水、农业用水得到有效退还，带动了沿线治污、河道整治、生态修复等一系列工作，河湖生态环境逐步复苏，人与自然更加和谐共生。

10年前，海河流域“有水皆污，有河皆干”，华北地区是全世界最大的地下水漏斗区。东中线一期工程通水后，华北地区浅层地下水水位开始连续回升，初步实现地下水采补平衡。

中线一期工程通过汛期洪水资源化利用，助力北方50多条河流生态复苏，华北地区干涸的洼、淀、河、渠、湿地重现生机。在南水呼唤下，2021年，断流40多年的滹沱河全域复流。2023年，河床沉睡40年的北京永定河首次实现全年全线流动。白洋淀淀区面积扩大到近300平方公里，水质从劣Ⅴ类提升至Ⅲ类。

近10年海河流域河湖生态环境复苏成效评估结果显示，海河流域河湖正加快复苏，河流断流现象全面好转，湖泊水域面积稳定恢复，地下水超采治理成效明显，流域重现生机，“太行泉城”邢台百泉复涌。2023年底，北京浅层回升0.90米，与2015年同期相比浅层回升11.01米，“水中大熊猫”桃花水母频频现身北京水域。

中线一期工程通水后，工程沿线水土流失问题得到综合治理，千里防护林郁郁葱葱，河南省在总干渠两侧建设的生态廊道绿树成荫，吸引各类飞禽在渠道上空翩翩起舞。

按照先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的“三先三后”原则，江苏、山东大力推进东线一期工程沿线水污染治理和河湖生态修复，多条干支线河道成为秀美的城市景观，曾经的“酱油湖”南四湖跻身全国水质优良湖泊行列。东线沿线城市以大运河文化遗产保护为契机，打造生态廊道，运河两岸美不胜收。东线北延应急供水工程持续向京杭大运河补水，千年古运河连续三次实现百年来全线水流贯通，“泉城”济南再现四季泉水喷涌景象。

10年坚持不懈置换水源、回补地下水，南水北调东中线一期工程有效遏制了华北地区生态环境恶化趋势，沿线生态环境持续改善，城乡环境更加宜居宜业，成为筑基美丽中国的生动诠释。

畅通南北经济循环 为区域发展赋能

治水安邦，兴水利民。南水北调东中线一期工程以提高水资源节约集约利用水平为目标，发挥水资源战略配置作用，强化水资源刚性约束，实现了我国南北之间各类资源和经济要素的优势互补、畅通流动，为构建全国统一大市场和形成畅通的国内大循环提供了支撑，促进了沿线大中城市经济社会高质量发展。

南水北调工程始终坚持先节水后调水的理念，在受水区实行最严格的水资源管理制度，推动水资源利用方式根本转变，带动沿线地区产业结构调整和优化升级，节水型社会建设有序推进。截至2023年，京津冀南水北调受水县（区）节水型社会建成率77%，其中，北京、天津建成率达100%。山东省将“单位GDP水资源消耗降低”节水指标纳入各市经济社会发展综合考核指标体系……

“早年，企业生产全靠抽取地下水。现在，南水是企业发展的命脉。”10月26日，河北邯郸市永洋特钢动力厂厂长江彦军介绍，企业升级污水回收处理系统，每吨南水至少循环利用三遍，再生水用于厂区环境卫生和景观绿化，一吨南水的综合利用成本比原来降低约一元钱。永年县的地下水硬度高，对设备损伤较大，南水的钙镁离子含量低无需处理，大大提高了特钢产品质量，助力永洋特钢发展成为全国规模最大的轻轨、矿山专用型材生产基地。

10年前，在南水北调工程治污倒逼机制下，东线山东段高污染的草浆造纸企业减少了65%。如今，更加环保的新技术让纸产量达到原来的3.5倍，利税是原来的4倍。

按照2023年我国万元GDP用水量46.9立方米计算，东中线一期工程累计调水超767亿立方米，相当于有效支撑了北方地区超16万亿元GDP的持续增长。其中，累计向雄安新区供水超1.6亿立方米，累计向京津冀地区供水427亿立方米，为雄安新区建设和京津冀协同发展注入了强大的生命力。

过去，我国水土资源分布不均，10年来，通过“南水北调”和“北粮南运”，南北之间的水、粮得到了科学配置。东线一期工程显著改善了京杭运河航运条件，山东济宁段内河航运通江达海，大运河江苏段货运量明显提升，京杭运河成为我国仅次于长江的第二条“黄金水道”。

南水北调东中线一期工程提高了黄淮海平原50个区县共计4500多万亩农田灌溉保证率，农作物生产效益大大提高，“中原粮仓”河南、“华北粮仓”河北、“大国粮仓”山东、“鱼米之乡”江苏的仓廪更加丰实。

2013年，国务院批复《丹江口库区及上游地区对口协作工作方案》，北京市和天津市与河南、湖北、陕西建立多方面协作支持机制。10年来，北京市共安排资金50亿元，实施项目1177个，基本形成了南北共建、互利共赢的发展格局。

河南鹤壁古称“朝歌”，淇河孕育出了灿烂的朝歌文化和诗经文化。南水助力鹤壁放手做强水文章，文旅产业迅速发展。10年来，东中线一期工程沿线省市不断加大对长江文化、黄河文化的挖掘力度，以大运河文化带建设为契机，带动了区域经济社会发展、人民生活改善。

立足新起点，迈向新征程。中国南水北调集团深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，加快推进南水北调后续工程规划建设，后续工程首个开工项目中线引江补汉工程已进入全面实施阶段，东线二期和西线工程前期工作加快推进。

中国南水北调集团从源头参与水网重大项目建设，扎实推进国家水网骨干网、区域网、地方网建设。积极探索“水网+”策略，推进水网项目与水务、新能源、生态环保、文化旅游等项目的融合发展、综合开发，着力提高水网基础设施全生命周期综合效益。

南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。中国南水北调集团将深切感悟习近平总书记殷殷嘱托，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，牢记使命，不负重托，全面提升运行管护能力和水平，确保“一泓清水永续北上”，坚定地把党中央谋篇布局的“大写意”，变成精耕细作的“工笔画”，不断增强企业核心功能、提升核心竞争力，扎实推动南水北调后续工程高质量发展，加快构建国家水网，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献南水北调力量。

撰稿 | 许安强 陈 静

海报 | 陈思璐

责编 | 宋 昕

校核 | 陈思璐

审核 | 李东海

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