米莱：一年改革成效几何

毕振山

在争议与期待之中，54岁的阿根廷总统米莱迎来了执政一周年。

当地时间12月10日，米莱发表执政一周年电视讲话。他在讲话中表示，2025年将进行一揽子财政、政治和安全改革。这些改革包括：继续削减公共开支，裁撤各部委下设的秘书处以及部分国有企业；继续实施减税，取消汇率管制；恢复地方政府的财政自主权；批准多个领域的投资；推动警察系统改革，加大打击毒品犯罪力度，等等。

此外，米莱还表示，他将在特朗普就任美国总统后与美国讨论自由贸易协定问题，并让阿根廷更加独立于南方共同市场。

米莱的讲话踌躇满志，而在过去一年，米莱也在尽力兑现自己的竞选承诺。

2023年12月10日，米莱就任阿根廷总统，正式开启为期4年的总统任期。他上任当天就表示，阿根廷的经济问题只有通过“休克疗法”才能解决。为此，米莱政府推出了一系列改革措施，包括将政府部门由18个减少到9个，降低政府对能源和交通的补贴，停止新建公共工程招标等。米莱政府还主动使阿根廷货币比索大幅贬值，并放松进口管制。

除了这些改革措施，米莱还推出了名为“阿根廷人自由基础和起点”的综合法案，试图对数百条法律和法规进行修改或废除，以减少政府对经济领域的干预。

新规实施初期，阿根廷就出现物价大涨的局面。阿根廷人喜欢吃的牛肉价格几乎翻倍，许多人不得不以鸡肉代替牛肉。与此同时，由于米莱领导的“自由前进党”在国会参议院和众议院均占少数，综合法案接连在国会遇挫，直到今年7月才获得国会通过。

不过随着改革推进，“休克疗法”的成果也逐渐显现，例如通胀率降低和财政状况好转。

自今年5月以来，阿根廷的月度通胀率持续稳定在5%以下。阿根廷国家统计局12月11日发布的最新数据显示，11月阿根廷单月通胀率为2.4%，是3年来的最低水平，今年以来累计通胀率为112%。米莱刚上任时，阿根廷的月度通胀率在两位数以上。

而截至今年10月，阿根廷已经连续9个月实现财政盈余。2023年10月时，阿根廷还有巨额财政赤字。有媒体分析指出，阿根廷财政赤字减少主要得益于大幅削减公共开支。

然而从总体上看，目前阿根廷经济形势依然严峻，“休克疗法”的负面效果也引发争议。

今年第二季度，阿根廷国内生产总值（GDP）同比与环比均下降1.7%，这是该国经济连续第5个季度同比下降，连续第3个季度环比下降。国际货币基金组织预测，阿根廷经济今年将衰退3.6%。米莱今年9月公布的2025年预算报告中，也预测今年阿根廷经济将下滑3.8%。

尽管阿根廷的通胀率有所下降，但工资增长幅度仍然低于物价上涨幅度，加上补贴减少，民众的生活压力巨大。受此影响，阿根廷的贫困率在过去一年有所上升。今年第一季度和第二季度，阿根廷的贫困率都高于50%。不久前阿根廷公布的一份调查报告显示，今年10月阿根廷的贫困率为49.9%。生活困难的工薪阶层和弱势群体，今年曾多次罢工和游行表达不满。

除了经济，米莱政府在外交方面的表现也值得关注。过去一年，阿根廷政府既与委内瑞拉、哥伦比亚等拉美国家争吵过，也与西班牙产生过矛盾。在巴以问题上，米莱则追随美国支持以色列。今年10月，时任阿根廷外长蒙迪诺因为在联合国大会投票支持解除美国对古巴的封锁而被米莱解职。

阿根廷最近公布的几份民调显示，米莱目前的支持率超过了50%，总体上与其一年前刚上任时的水平相当。有民调机构认为，这表明米莱的改革措施得到了其支持者的认可，但仍有接近一半民众对米莱的改革前景持怀疑态度。

国际货币基金组织和阿根廷政府均预测，2025年阿根廷经济将摆脱衰退，实现5%的增长，通胀率也将进一步下滑。米莱的讲话表明他对改革前景充满信心，但民调显示民众对“休克疗法”的看法比较分裂。不少媒体也认为，“休克疗法”的特点是先在短期内造成经济和社会震荡，之后推动经济发展走上正轨，因此明年阿根廷经济表现如何，将成为判断米莱改革是否有效的关键。对米莱和阿根廷来说，是苦日子继续还是好日子到来，现在还难以确定。

来源：中工网-工人日报