新世纪以来台湾当局南海政策演变研究

南海问题一直是热点问题，南海也一直是各国纷争的热点地区，而究其重要性：

其一，南海地处太平洋和印度洋的咽喉地段，是各国乃至各洲的交通必经要道，地理位置十分重要；

其二，南海及南海诸岛拥有数量庞大的石油资源和不计其数的渔业资源。由此可见，南海的战略意义非凡。

对于南海的抢夺，各国纷争不断。

在南海部分岛礁已经被多国占领的大背景之下，局势更是变幻莫测，再加上美国近年来对于南海问题关注度的加强，各种形式的军事活动也更加频繁，南海问题更是剑拔弩张，而南海也成了中美冲突的敏感区域。

但是随着台湾当局也参与进来，南海问题更加错综复杂。较其他在南海问题中涉及到的“六国七方”，台湾的处地可以说是进退两难：

一方面，台湾由于其地理位置，既依靠大陆发展外贸经济，又依靠南海与东南亚各国实行经济贸易；

另一方面，台湾的安全防护方面还倚靠美国的军事保护。台湾对各国都有有多方面需求，但是缺乏解决南海问题的能力。

多方面因素导致了台湾当局的矛盾心理，而历来的政策多多少少也可以反映出来:

两蒋时期(1949-1988年)

五十年代以前，国民党政府采取积极的措施：派出海军特遣舰队巡航南海诸岛，并且正式印制《南海诸岛位置图》，从而确定疆域线，明确主权以及管辖范围。

五十年代以后，国民党将主力军放在防止解放军进攻金门，马祖等沿岸岛屿，对于南海的关注也随之减少。

特别是六十年代以来，由于两岸在联合国“中国代表权”的争夺，尽管部分时期有守护南海的行为，但是台湾当局对于其他国家对南海的侵犯行为选择了沉默对待。

李登辉时期(1988-2000年)

李登辉执政后，在较长的一段时期内，台湾当局对于南海问题一度非常积极，并且希望出一份力。

但是1999年7月，突然支持“两国论”，使两岸关系一度白热化，导致对于南海的政策也突然转向。

对于其他国家非法侵占南海岛屿仅仅是口头抗议，采取了“非军事化”路线，以降低存在感，甚至以此向其他国家示好。

陈水扁时期(2000-2008年)

由于台湾当局对于南海问题的态度越来越模糊，立场越来越不积极，南海主权意识淡化。

尤其是2000年5月20日陈水扁上台执政8年来，“台独”势力在岛内急剧膨胀。

受到“台独”思维定式,为凸显台湾主体性,南海政策主张的战略出发点并不是维护我国的主权和领土完整，而是意图以主权国家的身份参与国际事宜，从而增加台湾的国际影响力和知名度。

马英九时期(2008-2016)

马英九上台后，前期坚持维护我国的主权立场，并且明确"主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发"的总体原则。

但是美国势力蠢蠢欲动，为了不引发各方外部势力的不满，最终被迫表示不与大陆合作，也就表明了对于南海问题的立场。

蔡文英时期（2016-今）

近年来，中国发展迅速，在南海与其他各的国贸易往来越来越多，所以南海问题的关注度也就上来了。

而自2016年民进党执政以来，蔡文英对于两岸关系的态度更加恶劣，反之更加亲美。对于南海问题的处理上也更加强调台湾“主权国家”的地位。

因此，对于南海问题，两岸基本还是处于对立面。

无论哪个时期，台湾当局对于南海实行的政策所蕴含的矛盾心理都显而易见。

南海问题较台湾问题和其他许多国际问题一样，都不太可能在近一两年之内解决。

而且在各国势力的影响下，台湾当局对南海实行的政策也不断变化。深刻研究台湾当局对南海政策的演变，会更加有利于台湾问题和南海问题的解决，而其中最大的变数就是美国。

自从中国崛起之后，美国就感到非常害怕，他们到处鼓吹中国威胁论，甚至在他们国家的国防预测当中，将中国放在俄罗斯前面，作为美国的第一威胁。

其实，美国之所以疯狂打“台湾牌”，在台海问题上与中国纠缠不休，屡屡挑衅，最主要的原因是想通过各种事端，来给中国制造压力，使中国在经济发展上分心，以阻止中国综合实力的不断提升。

因为美国在精英政治和经济等诸多方面与中国的竞争已经失去优势，所以，想通过在南海问题上的挑衅来从一定程度上遏制中国的发展。

此外，在台湾问题上挑衅，并在南海制造事端，美国还可以拉拢日本、印度等亚太地区国家，加盟到美国打击中国的“圈子”之中。

而且一旦发生了地区性军事冲突，美国军工集团还可以利用战争赚取高额利润，最终在各国争斗下从中获利。

而近几年，在新冠疫情的影响下，国际形势也发生了巨大的变化，各国都在忙着“安内”，顾不上“扰外”，无暇顾及南海问题，所以南海的严峻形势暂时得以缓和。

南海问题属于中国内政，但是想解决南海问题却不能够只考虑中国。美国、俄罗斯以及东南亚地区的态度都是需要考虑的，尤其是美国的态度。

南海问题如何解决，需要考虑国际与国内形势，不能太过着急。

从宏观层面来看，由于有美国的参与，台湾中“台独”思想也越来越偏极化，越来越亲美，所以不可避免的会牵扯到国际关系。

但是我们相信，只要中国一直稳定发展，始终报以和平统一的愿景，国内外反动势力就永远没有足够的力量去撼动我国统一蓝图。

我们也相信，以我国的国防实力，对于侵犯我国合法权益的不法行为，我们一定会予以强力反击。