加大整院退租力度，核心区平房院落保护更新意见将加快出台

12月12日，北京市人民政府新闻办公室举行“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会——“深入实施北京历史文化遗产保护传承体系规划 助力全国文化中心建设”专场。发布会上，北京市住房和城乡建设委党组成员、副主任马綮鸿表示，2025年北京将继续推进各类历史建筑修缮标准编制工作，力争在2025年年底前完成四类历史建筑修缮技术导则编制。同时，将加快研究出台加强首都功能核心区平房院落保护更新的有关意见，加大全域整院退租工作力度。

“深入实施北京历史文化遗产保护传承体系规划 助力全国文化中心建设”发布会现场。新京报记者 曹晶瑞 摄

持续建立健全古建筑技能人才的培养机制

承载着历史文脉的灰砖青瓦、门楣牌匾，每一处细节都诉说着北京城辉煌的过往，对这些历史文化遗产，北京市的态度一直是坚持保护第一。马綮鸿介绍，“2019年，北京出台了《北京老城保护房屋修缮技术导则》，为北京老城区域内的胡同、院落、房屋修缮提供了明确的技术规范与评价标准。2022年，北京市老城保护房屋修缮修建技术专家委员会正式成立，第一批35位专家中，有木作、瓦石作、油饰彩画等古建修缮专业专家及传统工匠，也有历史文化名城保护规划、古建修缮定额概预算等领域的知名人士，他们具有丰富的理论知识与实践经验，为老城风貌恢复性修建和保护性修缮提供专业指导。

为落实《北京历史文化名城保护条例》要求，2024年4月，北京出台了《北京合院式历史建筑修缮技术导则（试行）》，提出了历史建筑中合院式建筑的维护修缮要求、技术标准、施工流程质量控制和验收等要求，为最大程度保留历史建筑有价值的历史信息提供了技术支持，对传统工艺进行有效保护与传承。同时，还持续建立健全古建筑技能人才的培养机制，充分发扬工匠精神，为历史建筑文化传承保护提供坚实的人才保障。

“十四五”期间申请式退租累计完成8000余户

老城既是历史文化的载体，也是人民生活的家园，既要保护老城的历史感也要提升居民的幸福感。马綮鸿介绍，多年来，北京市住房城乡建设委按照北京城市总体规划提出的要求，将老城风貌整体保护纳入城市更新行动统筹推进，通过实施申请式退租（换租）、简易楼腾退等工作持续改善老城人居环境。2019年至今，已在菜市口西、雨儿胡同、大栅栏观音寺、钟鼓楼周边、故宫周边、皇城景山等27个地区以“一院一策”和“一户一设计”原则开展申请式退租工作，“十四五”期间累计完成8000余户。

“离开老旧平房的居民搬进了新楼房，我们利用腾退的空间完善地区公共服务设施、补齐地区配套短板、就地改善了留住居民的居住条件，还增加了传统文化传承展示、创办了众创空间等进一步改善街区生态、丰富居民生活。”马綮鸿举例称，“菜西项目”通过优化设计，留住居民的居住环境就地得以改善，解决了“厨”“卫”“浴”等基本的现代生活需求问题；布局了工作室、文化交流、长租公寓、社区活动中心、文创工坊、超市及书店等多元商业业态，探索实现了“共生院”模式；还增设了便民服务设施、居民协商议事空间等，补充和完善街区功能，复兴街区活力，让老胡同的留住居民过上了现代新生活。

“利用是最好的保护。”马綮鸿谈到，城市更新把历史文化和现代生活相融合，摒弃“大拆大建”，采用“小修小补”，不断出台创新政策、加强工作组织、编制年度计划、优化联审机制、打造示范项目，让历史文化遗产在有效利用中焕发新生。模式口历史文化街区完成改造后，再现了驼铃古道、古色古香、店铺林立的繁华盛景。作为地标性建筑的北京外城东南角楼经过景观恢复后，在保持原有历史文化特色基础上变身为图书馆。改造后的隆福寺一期焕然一新，拥有近600年历史的古老街区一跃成为网红打卡地。这些生动的示范项目，为历史文化遗产的保护传承和活化利用提供了新思路，也为城市高质量发展注入了新活力。

力争2025年年底前完成四类历史建筑修缮技术导则编制

马綮鸿透露，在出台《北京合院式历史建筑修缮技术导则（试行）》的基础上，北京市住房城乡建设委还在加紧修订《居住小区类历史建筑修缮技术导则》，同时还启动了近现代公共建筑类、工业遗产类及其他建筑物构筑物类历史建筑修缮标准编制工作。编制组对近300栋历史建筑进行了现场踏勘、调研，并通过分类整理、分析，形成了初步调研报告，提出了三类历史建筑修缮技术要求，“2025年，我们将继续推进各类历史建筑修缮标准编制工作，力争在2025年年底前完成四类历史建筑修缮技术导则编制。”

马綮鸿表示，北京市住房城乡建设委还将结合《北京历史文化遗产保护传承体系规划（2023年-2035年）》的有关要求，不断完善政策体系，加快研究出台加强首都功能核心区平房院落保护更新的有关意见，加大全域整院退租工作力度。同时，尽快形成完备的城市更新政策工具箱，确保《北京市城市更新条例》配套政策文件应出尽出，加强项目库管理、做好2025年城市更新项目清单计划编制工作，谋划一批解民忧、惠民生、补短板、微更新的好项目。

来源新京报

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