灞桥公安：聚焦三点发力 推动“百千工程”提档升级

阳光讯（记者 梁萌 通讯员 宁静）今年以来，西安市公安局灞桥分局深入贯彻落实省厅“百千工程”总体思路，以市局“1551”预防警务模式创新为引领，在软硬件上下功夫，在机制改革上花心思，不断推动派出所标准化建设逐步提升，有效激活了派出所的队伍内在向心力和外在战斗力。

聚焦“硬件”提升，在基层保障上下功夫

近日，灞桥分局为各派出所所有民辅警统一购置的警蓝色枕套、被套、床单三件套全部发放到位，标志着灞桥分局“百千工程”推进已进入快车道。

为了向派出所提档升级“百千工程”提供更多支援保障，分局党委多次向区委区政府汇报争取政策和资金支持，红旗派出所实现了搬迁新建，纺西街派出所进行了改扩建，各派出所营房阵地、社区警务室的硬件设施也均得到了不同程度的提升。

同时，分局还为全局社区民警统一制作了近万幅社区民警公示牌，已悬挂在全区各小区、村组、楼宇、街道，翻新或重新制作派出所道路指引牌、灯箱标识等16处。经过对派出所的营房修缮扩建、内设装修提升，再通过暖警爱警“五小工程”的有力加持，全局派出所办公、休息场所的整体品质得到了跃迁式提升，内部环境整洁有序，全体民辅警自觉严守内务条令、警容风纪要求，精神面貌焕然一新。

聚焦“软件”蓄力，在队伍内质驱动力上下功夫

责任清单化，分局牵头修改完善了《派出所绩效管理实施细则》，突破性地将“派出所主防工作”模块考核总分增加至满分的70%，又将“531”预防警务机制考核比重增加至“派出所主防工作”考核模块的70%，以“双70”发挥考核的引领作用。

分局起草印发了《落实“市县主战，派出所主防”刑事案件办理工作规定(试行)》及相关配套文件，围绕“接警、处警、案件办理、案件移交、协作配合、常见案件相关要求”六方面工作进一步细化，彻底将主战主防的工作边界厘清，极大减轻了基层派出所的办案负担。

分局先后转(印)发《陕西省派出所标准化建设指引》、《派出所主防责任清单》、《社区警务工作规范(试行)》《治安协理员手册》等一系列主防工作规范文件和要求，明确了派出所主防责任，要求全体民警辅警学懂弄通会用，加快推进派出所工作向“主防”深度转型。

在每个派出所设立专职法制员初审案件，由所领导把关审核，法制大队全面监督审核，确保案件实体、程序规范;定期通报各单位办案质量，在全局形成注重执法质量、规范办案程序的良好氛围。结合市局执法监督“133”工作机制，制定分局责任考核制度，严格避免日常执法办案中触碰负面清单，提高案件办理质量，在单位内部形成复盘、倒查机制，通过严格监督，提高执法办案质量，提升执法规范化水平。

聚焦“改革”赋能，在警务机制运行实效上下功夫

分局始终坚持将做强“综合指挥室”作为改革深化“两队一室”的核心任务。在派出所“综合指挥室”建设中，投入更多关注、给予更大支持、寄予更高期望，倾全局之力着力打造各基层派出所的“最强大脑”，释放最大算力充分保障派出所各项日常工作，全面支撑110接处警、指令流转、视频巡逻、信息收集研判、后勤保障等工作需求，进一步细化了指挥调度岗、合成作战岗及综合内勤岗工作职责，同时明确各所由每日值班所领导兼任综合指挥室指挥长，统领全所日常工作。各岗互为齿轮、传动运转、耦合发力，通过明确岗位职责，细化责任清单，形成精准指挥打击防范合成作战体系，高效办理派出所日常工作。

要让“最强大脑”的最强算力真正服务于派出所日常工作，就必须要有强大高能的“战斗引擎”进行支撑，“社区警务队”和“案件办理队”就是派出所最强大的两架“战斗引擎”。灞桥分局各职能部门常态化加大对派出所工作的指导力度，全力协助各派出所构筑适合自己的“特色引擎”，实现“打防管控宣”的整体布局，在强化平安治理等方面彰显公安担当。