解读丨人均1000斤粮食够吃吗？我国粮食产销仍是“紧平衡”

12月13日，国家统计局发布2024年粮食产量数据，我国粮食总产量首次突破1.4万亿斤，这意味着，人均粮食占有量达到1000斤。

人均1000斤意味着什么，够不够全年消费？新京报记者采访了中国农业大学教授、国家小麦产业技术体系产业经济研究室主任、国家现代农业产业技术体系产业经济首席科学家韩一军，解读全国粮食增产对于每个人的意义。

韩一军。受访者供图

1.4万亿斤背后的努力

今年以前，我国粮食产量已经连续20年丰收，2023年达到1.39万亿斤，接近1.4万亿斤。2024年，粮食总产量再次跃升一个台阶，达到1.4万亿斤。

粮食究竟包括哪些？我国粮食统计中，粮食主要包括三大类，谷物、豆类和薯类。其中，谷物主要包括水稻、小麦、玉米等，这三种粮食被称为三大主粮，其中的小麦和水稻，则被称为两大口粮，即我国居民直接食用粮食。豆类包括大豆、绿豆等，薯类包括马铃薯、甘薯等。

粮食产量主要计算粮食作物可食用部分的干物质，如稻谷、小麦、玉米等，一般水分要求在14%左右，即可全部算作粮食产量。而薯类等则需要折算，称为“折粮”，如马铃薯，一般按照5:1的比例折算粮食，100斤马铃薯，可折算为20斤粮食。

韩一军介绍，我国粮食产量达到1.4万亿斤，来之不易，而做到这一点，是过去多年一点一滴累积、一步一个台阶走过来的，“表面看我国是2023年才启动新一轮千亿斤粮食产能提升计划的，但实际上，农业农村部科技司在2020年就组织国家农业产业技术体系的专家，开展了粮食新增千亿斤的可行性和路径等方面系统研究，几年来，分区域、分品种一点点改变，增加产能。这个过程中，政策、资金、人力、物力的投入是巨大的，还要战胜越来越频繁的极端天气，才能最终把产能变成产量。”

1.4万亿斤意味着什么

达到1.4万亿斤，粮食产量再升台阶，会带来怎样的变化？

粮食是人类生存的基本要素，作为人口大国，粮食安全至关重要，韩一军说，“粮食增产，意味着我国的粮食安全的保障能力更强大了，粮食安全的保障水平也相应地提升了，我们中国人的饭碗，在自己手里端得更稳、更牢固了。尤其在今天这个世界局势变幻莫测、全球气候急剧变化的时候，重要性更加凸显。”

作为第一产业，粮食的稳产和丰产，对国民经济的影响至关重要，韩一军说，“粮价是百价之基，粮食价格稳定，意味着居民可以稳定地获取食物来源。同时也意味着食品、各种粮食加工产品价格的稳定，还意味着第一产业就业的稳定，这也是国民经济大盘稳定的第一基础，有着非常重要的意义。”

作为人口大国，我国粮食需求量庞大，我国的粮食产量，也直接影响着全球粮食市场的稳定，韩一军说，“在今天，全球还有超过7亿人面临饥饿，有超过2.3亿人面临粮食中度或重度不安全。我国人口占全球19%，我们把自己的饭碗端稳了，本身就是对全球粮食安全的巨大贡献。而我们的粮食产量提升，也对全球粮食安全保障水平的提升，有着巨大的意义。”

每年还有2000多亿斤缺口

1.4万亿斤粮食，人均粮食占有量达到1000斤，也就是500公斤，超出国际粮食安全警戒线人均400公斤五分之一。这是否意味着，我国粮食足以满足需求？

事实并非如此，韩一军介绍，“随着社会的发展，从吃饱，到吃好，再到吃得营养健康，总需求还在缓慢增长。根据国家小麦产业技术体系产业经济研究室估算，我国全年粮食消费总量在8.3亿吨左右，也就是1.66亿斤左右。这意味着，我们自己产的粮食，尽管已经达到1.4万亿斤，但还是不能满足消费总需求，还有上亿吨的缺口，也就是还需要2000多亿斤。”

在日常生活中，任何人随时随地都可以买到粮食，但我国粮食产能又不足以生产足够的粮食，那么，缺少的粮食从哪里来？韩一军介绍，这部分粮食主要来自全球市场的进口，“过去几年中，我国粮食进口量一直在1.4亿吨到1.6亿吨之间，基本和缺口相符。这其中，大豆是大宗进口产品，2023年进口1亿吨左右，小麦进口1000多万吨，玉米进口2700多万吨，高粱和大麦等也有一定的进口数量。”

在全国范围内，粮食产销仍然处在“产不应求”的状态，韩一军说，“这意味着，当前与未来一段时期，我国粮食产销格局仍处于‘紧平衡’状态。而且，随着社会的发展，人民生活水平的提高，肉蛋奶以及水产品等食物需求仍将保持增长，而这些高营养高附加值食物都需要用饲料粮来生产，这意味着对粮食的总需求也就更高。尽管我们的人口这两年有所下降，但粮食需求仍在增长，我们预计，至少到2030年，总需求量还会有小幅的增加，比如可能增加到8.4亿吨左右。”

每年饲料用粮超4亿吨

每人每年消费1000斤粮食，仍然不足。真的吃得了那么多吗？

韩一军介绍，粮食消费是个庞大的结构，直接食用的只是其中一部分，还有饲用、加工用等，而且，随着生活水平的提升，直接食用的部分正呈缓慢减少趋势，大量的粮食变成了饲料，最终转化成肉蛋奶、水产品等，进入了千家万户。此外还有加工产品，如淀粉、酒类等。

消费结构的变化，直接体现在日常生活中，越来越多人吃的口粮总量在减少，韩一军介绍，“根据测算，直接食用的口粮中，小麦一年9000多万吨左右，大米1.4亿吨左右，值得注意的是，大米和稻谷不同，我国粮食产量统计中以稻谷为标准，而消费中则是大米，一般来说，稻谷的出米率在70%左右。”

大量的粮食消费集中在饲料生产中，我国每年出栏约7亿头猪、160亿多只家禽，还有牛羊肉、蛋奶、水产品等，这些食物都需要饲料喂养，而1斤饲料远不足以产生1斤肉，韩一军介绍，“我国每年饲料用粮的数量在4亿多吨，是粮食消费中最大的一部分。而且，除了猪肉消费处于相对高位稳定之外，牛羊肉、蛋奶的消费需求还在较快增长，这意味着，未来对饲料粮的需求还会增长。”

粮食加工的消费同样是大宗消费，如酒类、淀粉等，韩一军介绍，“我国每年生产酒类产品，大概消耗几千万吨粮食。淀粉加工也是一大部分，淀粉还可以继续加工成各种产品，在食品、医药、化妆品、造纸业等领域有广泛应用。”

大豆每年进口近亿吨

在庞大的粮食进口数量中，大豆占据绝大部分，农业农村部发布的数据显示，2023年，我国粮食进口总量为1.6亿吨，其中大豆进口量为9941万吨，占全部粮食进口量六成以上。

“大豆是一个很神奇的作物，可以作为植物蛋白的来源，也可以作为植物脂肪的来源，也就是植物油，且它的植物油可以和众多不同的植物油进行配比，榨油之后的豆粕，是优质的饲料原料。”韩一军说，“在植物油和植物蛋白需求方面，很难找到可以大规模替代大豆的作物，随着生活水平的提升，人们对植物油和肉蛋奶的需求必然会增加，在全球都是如此，我国也不例外，这也是过去20年来大豆需求快速增长的主要原因。”

近年来，我国实施了带状复合种植多项促进大豆产能提升的措施和计划，全国大豆产量也在不断提升。以过去10年的产量变化为例，2014年，我国大豆产量为1268.57万吨，而到2023年，达到2084万吨，首次超过2000万吨。

然而，面对每年近亿吨的进口量，产能提升带来的影响仍然不足，韩一军说，“未来一段时间内，还是要依靠国际市场。当然，我国大豆消费需求，目前已经处在一个相对稳定的状态，尤其值得注意的是，我国居民普遍存在油脂摄入过量的问题，高油高盐高糖等饮食习惯，带来的慢病高发已经引起普遍的关注。所以未来大豆消费量增长的空间已经不大，可能还有降低的趋势。”

提升粮食生产韧性，稳住1.4万亿

当粮食产量达到1.4万亿斤之后，未来是否能稳定在1.4万亿斤以上，是否还有继续提升的空间？

韩一军表示，1.4万亿斤只是开始，“我们刚刚突破1.4万亿斤，需要几年的时间来验证这个新产能是否可以稳定。因为粮食产量受到多方面因素的影响，比如全球气候变暖导致极端天气频繁，带来了越来越多的自然风险，再如价格波动加剧带来的越来越多的市场风险等，所以必须要考虑全面增强我国粮食生产韧性的问题。”

韩一军介绍，“这些年，粮食生产的韧性确实变得更好了，这得益于多方面的因素。比如在基础建设方面，国家投入巨大的力量，建设高标准农田，过去十年我国高标准农田由不足4亿亩增加到10亿多亩，旱能浇、涝能排，对夯实粮食稳产增产的基础意义重大，高标准农田提高粮食单产约10%-20%，水肥药电等方面都能节约10%-20%，每亩增收约500元。粮食种业加快发展，品种对粮食增产贡献率达到45%。我国粮食作物良种覆盖率已经超过96%，水稻、小麦和大豆等作物自主选育品种100%，玉米超过91%。三大主粮基本实现全程机械化，仅以小麦机收来说，原来机器收割，损失率约在4%，而现在可以降低到1%左右，这相当于增加了3%的粮食。”

而大食物观的推行和普及，也让粮食结构更加丰富和多元，韩一军说，“大食物观的变化，也带来了粮食生产结构的变化，比如小米等一些杂粮作物，越来越受到欢迎，相应的科技攻关也在快速推进，产量、品质不断提高，这也让我们粮食更加安全。”

新京报记者 周怀宗

编辑 张树婧 校对 李立军