探索党建引领小区综合治理新模式，黄浦持续推进“零距离家园”工程

摘要：黄浦区将继续努力打造具有生命力的城市基层治理品牌。

日前，由上海市委党校社会学教研部和黄浦区委党校（城区现代化治理研究室）共同举办的“深化‘零距离家园’工程 打造城区治理共同体”座谈会在黄浦区委党校召开。

黄浦区领导说，“零距离家园”工程作为黄浦党建引领基层治理现代化的实践载体，将全面实施党建领航、组织领向、制度领先、服务领跑、头雁领军“五领”工程。

记者从会议上了解到，“零距离家园”是黄浦多年实践下来工作探索的成果，正在不断深化发展。

这几年，黄浦以制度领先工程持续激发治理内驱力，积极探索党建引领小区综合治理。

黄浦区梳理分析了区域内的小区形态，有7种类型小区，分门别类进行治理探索。去年以来，黄浦区复制推广了党建引领网格治理“瑞金模式”，推动全区30个综合网格实现实体化运行，制定《深化推进党建引领网格治理工作指引》，推动各街道在复制推广“瑞金模式”的基础上巩固拓展、深化推进，进一步整合力量、创新机制、提高效能；借鉴党建引领街区治理“文庙模式”，探索实践了不同特质的党建引领街区治理有效模式，目前已经形成13个特色治理街区，依托街区共治联盟持续发挥作用；借鉴党建引领小区综合治理“蒙西模式”，坚持统筹推进、软硬件结合，区分不同类型小区，创新探索党建引领小区综合治理有效模式。以7个区级试点项目为抓手，加快推动181个小区软硬件提升。目前，黄浦区还在探索新型居住社区治理模式，如人才公寓等。

黄浦区也在积极探索党建引领网格治理模式。目前，黄浦区有30个综合网格，都已实现了实体化运行，每个网格下沉人员达到50人左右。 党建引领网格治理，让一些社区老大难问题得以“破题”。如，瑞金二路街道的几个街区网格工作站，既是治理实体工作站，也是街区党建工作站。瑞金二路街道是上海酒吧浓度最高的地方，夜间经济活跃也带来了一些社会治理问题，如噪音扰民。街区网格工作站通过行政手段治理严重扰民现象，也通过党建引领，引导街区小店业主成立酒吧联盟，实现自律自治，同时引导辖区单位参与社区治理，为居民服务。从实践效果来看，该街区12345市民投诉热线的比例明显下降，老百姓的满意度有所提高。

本次座谈会通过交流研讨，汇聚起更加磅礴的基层治理力量，共同推动城区治理体系和治理能力现代化突破提升、再上台阶，在精细化治理中绣好“黄浦品牌”。