深观察丨德国政治困局如何破解？

　　按照德国总理朔尔茨几天前提交的动议，德国联邦议院（议会下院）将于当地时间16日对他领导的政府进行信任投票。

　　根据德国宪法，如果政府不能赢得信任投票，总统可在总理建议下解散联邦议院，并在60天内举行新的选举。

　　这意味着，原定于明年9月举行的德国联邦议院选举或将提前至明年2月23日。

德国之声报道截图

他为什么希望提前选举？

　　本届德国政府是在2021年秋季德国联邦议院选举后组成的。因执政联盟里的社民党、绿党、自民党代表颜色分别为红色、绿色、黄色，因此该联盟也被形象地称为"交通灯"政府。

　　三年多来，朔尔茨政府日益面临经济持续低迷、社会治安恶化、军援乌克兰加重财政负担、执政联盟三党内部围绕经济财政政策的分歧严重等压力，德国选民对其执政表现的不满与日加剧。

　　近期民调结果显示，朔尔茨所在社民党的支持率只有16%，不到最大在野党联盟党（基民盟/基社盟）的一半。此外，绿党和自民党的支持率也显著下降，其中自民党的支持率只有4%，甚至低于5%这一进入联邦议院的得票率门槛。

　　而在今年的欧洲议会选举和德国多场地方选举中，执政三党均表现糟糕。

土耳其阿纳多卢通讯社报道截图

　　德国联邦议院共有733名议员。为继续执政，朔尔茨必须获得至少367名议员的支持票。但目前，仅有拥有207名议员的社民党议会党团表达了对朔尔茨政府的支持，拥有117名议员的执政伙伴绿党议会党团预计将在信任投票中弃权。

　　德国媒体普遍认为，如无意外，朔尔茨将无法通过信任投票。

欧洲版《政治报》网站报道截图

　　而这正是朔尔茨所希望的。

　　北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建分析认为，朔尔茨之所以提交信任投票动议，就是希望能拯救目前的政府。

　　崔洪建："德国民意对三党联合执政的表现很不满意，导致三党的支持率不断下降，而两个主要反对党，也就是右翼的基民盟和极右翼的选择党的支持率则在不断上升。联合政府在勉强维持了几年以后，现在三党都不同程度地出现了疲劳症，觉得像他们这样一种形式的联合政府已经很难再维持下去了，所以朔尔茨提出举行信任投票，就是希望能够尽快有个新的政治选择。"

德法危机削弱欧洲整体实力

　　实际上，在社民党与自民党分道扬镳后，朔尔茨领导的执政联盟已经举步维艰。

　　而导致社民党与自民党最终决裂的，正是两党关于2025年财政预算案和德国经济政策走向的深刻分歧。

　　时任德国财政部长的自民党主席林德纳曾提出一份政策文件，主张政府严格执行德国宪法中的"债务刹车"条款、削减福利保障项目以大幅节省开支，同时反对增税。而朔尔茨所在的社民党则希望抬高债务上限、加大政府投资以刺激经济增长。

　　由于缺乏"合作的信任基础"，朔尔茨11月6日宣布解除林德纳的财长职务。林德纳则将执政联盟分裂归咎于朔尔茨对德国民众的经济忧虑视若无睹。

路透社报道截图

　　林德纳被解职后，自民党宣布退出本届联合政府，致使朔尔茨政府在议会力量对比的角度上成为"少数政府"。

　　有分析认为，执政联盟解体更深层的原因在于，执政三党从一开始就有分裂的隐患，因为三党在经济和财政方面的理念并不一致。基于此，在能源危机、财政改革等重大问题面前，三党很难达成共识。

　　三党联合政府在经济政策上的无力，也使得德国经济长期无法脱困。

　　德国央行最新预计，德国要到2026年才能将通胀率控制在2%的正常水平左右。

　　此外，据基尔世界经济研究所预测，今年德国经济将萎缩0.2%，失业率可能升至6%。而明年德国经济仍可能陷入停滞。

基尔世界经济研究所官网截图

　　德国央行行长纳格尔近日警告，德国经济不仅面临持续的逆风，还面临结构性问题，包括劳动力严重短缺、税收大幅增加、能源价格高企等。这些因素导致德国企业在全球市场上的竞争力多年来一直在下降。

　　由于法国政局近期也在剧烈变动，欧洲舆论普遍担心，德法两大国双双深陷内政危机削弱了欧洲在世界范围内的影响力，也削弱了欧洲人应对未来挑战的能力。

西班牙《国家报》报道截图

　　对此，崔洪建教授指出："现在德国和法国不同程度地出现了政府危机，这首先会使两个大国不得不在短期内把主要政治资源和精力放在国内事务上，要形成新的政府，新的政府和议会还需要磨合。接下来，对于周边问题，他们就不可能投入那么多的精力和资源。所以德法两国当前的问题对整个欧洲的政治、安全和经济都会带来负面影响。"