前言
5月16日至17日,在俄罗斯总统普京访华期间,“图们江出海口”一词再度引起热议。
中俄两方首次有关图们江问题进行建设性谈判,《中俄联合声明》中就提到,
“双方将同朝鲜民主主义人民共和国就中国船只经图们江下游出海航行事宜开展建设性对话”。
得知中国获朝俄同意,要再建图们江出海口后,日本却十分紧张,一再反对。
那么图们江和我们有什么渊源?中国再建图们江出海口,日本为什么又要跳出来反对呢?
图们江的历史问题
图们江自古属于我国,在明朝时期女真族归附,此后建州女真部落发动战役统一了海西女真和野人女真部落,牢牢地控制吉林沿海对日本海的多个出海口。
在清朝入主中原后,该地区成为我国法理上和实控的土地。
但此后沙俄盯上了我国的东北地区,自雅克萨战争开始,沙俄就不断在东北地区尝试蚕食我国的土地,并发动数次小规模的入侵战争。
清朝前中期国力强盛,沙俄始终无从下手,一直到了19世纪50年代,清朝经历鸦片战争后又遭到太平天国起义,国力衰弱。
此时沙俄对我国威逼利诱之下,沙俄不仅掠走了外东北的所有出海口,还将图们江变为所谓的“中俄朝界河”。
(勘界地图)
(中俄朝边境)
在臭名昭著的《北京条约》中,沙俄对我国进行了处心积虑的分割,给我们名义上留下图们江的同时,还强占了珲春地区到日本海的沿岸15公里土地。
也就是说图们江最重要的入海最后一段路,我们没有任何控制权,也无法建立港口。
沙俄这样做,其一就是为了削弱中国在东北地区的影响力,不让中国有任何一个靠海开放城市与外界贸易通商。
其二是为了保证他们从中国抢来的海参崴港口能成为“远东第一大港”的地位,避免中国未来在远东开港经营与其竞争。
艰难的恢复主权之路
19世纪末到20世纪初,沙俄企图吞并东北,和怀有同样企图的日本在东北进行了激烈的战争。
1905年沙俄战败,不得不和日本签署和约并大幅度收缩势力,日本势力入侵后我国对图们江只剩下了名义上的主权。
日俄战争
直到二战开始之后,日本和苏联再度爆发了诺门坎战役。
苏军一举击败日军,日本利用对伪满洲国的控制,直接下令将图们江堵死,并迁走沿岸的中国居民,中断了中国对外通商的路线。
可以说在这一时期,日本才开始正式介入中俄对于图们江的争夺,这也是今天日本干涉我们在图们江行使主权的原因之一。
二战结束后,伪满洲国覆灭,日本随之被驱逐出东北和朝鲜,当时苏联军队全盘接管了东北的防务,苏联也想占据图们江。
从而延续沙俄时期那一套策略:保证中国不存在入海口,战后苏联在东北享有绝对的外贸优势地位。
再加上蒋介石全面依附于美国,在二战结束后也没有及时和苏联谈判恢复图们江的主权,这条至关重要的河流主权险些“永久性丢失”。
所幸新中国的成立,为我们重建东北地区的主权创造了新的机会。
建国后苏联同意让出在中国东北的所有特权(暂保留旅顺驻军权),并允许中国疏通图们江航道和继续行使通航权。
此时另一大转折又来了,在苏联内部“智囊团”的建议下,斯大林于1950年借着为朝鲜运输军事物资的名义,修建了著名的苏朝图们江铁路大桥。
一座横亘的大桥将中国大型船只的“出海梦”彻底堵死,因为这座桥高度仅仅9米,通航涵洞也只有3个且十分狭窄,只有300吨以下的船只可以勉强通过。
苏联就是明摆着要和中国摊牌:即使归还了你们在图们江的通航权,也不要想着能用这条河进行大宗货运,或是进行任何军事性的目的。
图们江铁路大桥
中国东北是东亚重要的粮食产地和重工业中心,由于苏朝图们江铁路大桥的存在,我们只能走陆地先将货物运到大连港,然后经过渤海输送到内地或是出口。
同样因为图们江的废弛,中国在外东北地区没有重要的军事基地和给养中心,也就失去了对日本海的影响力。
苏联非常明白图们江对我国的重要性,为了保持他们在远东的“霸主”地位,苏联政府一直不同意我国对图们江航道进行疏浚和挖深。
1989年在苏联解体前夕,终于以协议的方式形式承认了我国对图们江的通航权,朝鲜也在协议上签字,我国对图们江长达数个世纪的主权争取也迎来尾声。
可是只要图们江铁路大桥仍然存在,只要俄罗斯不同意我国改造图们江的水文状况,这些事情的意义始终有限。
俄罗斯态度的反转
中俄关于图们江的谈判由来已久,在2022年俄乌冲突爆发后,俄罗斯所面临的国际局势迅速恶化。
不仅被他们长期想融入的欧洲国家进行大规模制裁,也被美国联合所有亲西方阵营国家进行全球性封锁,俄金融行业被踢出国际通用的SWIFT体系。
也就是从2022年开始,俄政府火速批准了中俄黑龙江大桥的建造。
不仅不再阻拦中吉乌铁路项目开展,快速敲定为中国输气的“西伯利亚力量2号”管道,同意海参崴作为吉林的中转港等。
俄方试图和中国强化关系,为我们带来机会。
此次普京访华过程中,中俄签署的联合声明中最引起各国关注的一条是:
“双方将同朝鲜民主主义人民共和国就中国船只经图们江下游出海航行事宜开展建设性对话”。
我国原本就在图们江下游享有通航权。
中俄黑龙江大桥
这次强调“建设性对话”释放出来的信号就是中俄或即将对这条航运路线进行重建或其他建设性工作,当然完全有可能涉及到图们江铁路桥。
法国《世界报》的文章称,中国和俄罗斯关于图们江“建设协商”意义非凡:
图们江航行事宜的协商或将为吉林提供一条出海货运通道,中俄两国经贸合作有望进一步扩大,中国东北地区可能也会从中受益。
在联合声明涉及图们江这条内容中,俄罗斯还提出了很多条件。
其中包括中俄深化经贸合作、在俄罗斯远东地区投资、中俄开展工业协作、高科技产业联合生产、中俄进行跨边境互惠交流等;
由此可见,俄罗斯这样做,最期待的还是我们能给俄方在合作条件上的便利性,也就是冲着经济前来的。
那么,中俄这次对图们江的“建设性对话”包括什么?外界目前有两种看法。
其一就是图们江铁路大桥的拆除,或是重建为标准的国际化通航桥梁。
这条铁路大桥困了我国70多年时间,因为其恶劣的通航条件非常限制中国的货运,大型船只根本无法从日本海出海,通过东北对外出口非常有限。
只需要俄罗斯同意,这条桥梁可以经过改造和拆除后,我国万吨巨轮能够从图们江途经日本海,对外贸易的便利性不言而喻。
同时东北地区也将因此受益,外贸条件得到巨大提高。
第二种观点认为俄罗斯不仅能同意图们江进行贸易方面的建设,还能同意军事化方向的开发,对中国的好处就更大了。
通过挖深和建造基础设施、改造河道之后我国可以在防川地区建立军港,军舰由此出海可以直达日本海,此举意义非同一般。
以图们江入海口为核心,分布着多个良港
结合现实来看,现在更有可能实现的是以经济为目的重建。
因为俄罗斯国内当前也有反对打通图们江出海口的一些人。
他们认为按照中国的经济实力,一旦开了这个口子后中国的防川地区必将发展迅速,符拉迪沃斯托克(海参崴)的国际地位会遭到大幅度削弱。
此外俄罗斯远东其他港口也会受到影响,而且这对俄罗斯在远东防务不利。
一些俄媒也拒绝“政治为经济让步”的观点,认为对于中国,目前保守性合作是必要的。
中国专家王文表示,他曾在2022年9月提到打开图们江出海口相关建议,俄罗斯副总理和很多官员对此“反应强烈”。
而且从现状出发,图们江下游还需要解决基础设施,通航在短期内也不容易实现。
日本“横插一脚”
日本官方尽管还没有回应,但国内的媒体和政治学者已经对此纷纷表示反对。
要求政府用“外交对话”的方式,让岸田文雄向俄罗斯表达关切,并排除中国在这一地区扩大影响力意图。
日本民间还呼吁俄罗斯注意到“中国日益膨胀的海军实力”,拒绝为中国在日本海开放新港口,并称此举对日俄双方都有好处。
不过因为日本现在被俄罗斯拉入了“不友好国家名单”,这些建议也未必能影响到日本。
实际上早在2011年,《日本经济新闻》就在《中国主导加快图们江区域开发》一文中表示,日本地方官员很焦虑。
因为中日两国的立场已经发生逆转,日本应该以此为前提制定新战略。
那么,日本为什么如此敏感又要插足干涉、反对呢?
其一是历史原因,日本一直不希望中国在东北地区影响力,这将会把他们的势力扩张路线“锁死”。
从前文提到的20世纪初日本试图占领东北开始,就能看出日方非常注意削弱中俄在东北的力量。
图们江是中国由陆域进入日本海的唯一水道,恢复图们江出海通道航行主权,就能打开一条通向日本海的最为机动便捷的水上通道。
还能彻底改变吉林省近海而又不能出海的封闭局面,不仅能使吉林省乃至东北地区的运输格局更趋于完善,也能进一步是促进东北老工业基地全面振兴。
其二是军事原因,日本很担心他们的对手从一开始的俄罗斯变为中俄,尤其是中国和俄罗斯近年来进行多次日本海域的军演行动。
日本媒体认为之前中国在外东北地区没有港口的局势会改变,毕竟所有的合作都是逐渐深入的,中俄合作也是如此。
其三是日本对中俄合作的快速发展“眼红”。
实际上现在岸田文雄对俄罗斯制裁、双方断绝缔结和平协议这些事在民间和政界都有很大的反对力量。
安倍政府时期曾明确把俄罗斯定为潜在的合作对象,俄罗斯的资源、能源和日本正好互补,但他们的亲美路线决定不得不如此做。
所以现在还有很多人认为日俄未来很有合作的空间,中国“抢走”了日本的地位。
显而易见,关于中俄对图们江的合作问题,日本插不上任何话,他们的意见有很难被俄方考虑进去。
所以俄罗斯不管是出于中俄关系已经发展到新的阶段考虑,还是出于他们要迫切为经济寻找出路考虑,都不会考虑一个“不友好国家”日本的意见。
岸田文雄不会不知道这点。
结语
值得一提的还有,美国媒体也对中俄图们江相关谈判表示“忧虑”。
他们认为如果中国包括潜艇在内的军事力量能从直接从日本海出海,那么美国在韩国、日本的所有军事基地都将面临极度不安全的状态。
这就会迫使美国要抽调更多力量去警戒。
但无论日本、美国的心思如何,中俄合作也不会受到外来力量左右,而图们江终究会迎来全面通航的一天。
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