学习贯彻党的二十届三中全会精神｜坚持以改革创新精神，走稳走实基层治理步伐

编者按：

学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。为深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，引导广大党员干部群众把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到全会确定的各项任务上来，区委宣传部联合区融媒体中心开设“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专栏，推出区委委员学习宣贯全会精神心得体会文章。

学习贯彻党的二十届三中全会精神

坚持以改革创新精神

走稳走实基层治理步伐

青浦区朱家角镇党委书记 乔惠锋

党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。近年来，朱家角镇深入贯彻中央、市委、区委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的文件精神，坚持党建引领、多元共治，不断激发基层治理新活力。

多维发力，激活基层治理“动力引擎”

深入贯彻落实青浦区社会治理创新实践，积极推进“幸福社区”建设。在点位布局上，充分考虑全镇各村居规模类型、空间资源、群众需求，合理建设27个“幸福社区”。在功能布局上，以社区中心为枢纽，形成了党的建设、宣传文化、平安管理、物业治理等“8+X”功能，为辖区居民提供党建群建、事务办理、文体娱乐、亲子活动等集成化服务，不断完善推动“家门口”服务体系。同时，以“幸福社区”建设为抓手，持续推进“15分钟社区生活圈”行动，针对老年人较多的村和动迁小区，积极打造5家长者食堂，面向区域广、设施少的新镇区，引进复旦大学附属妇产科医院长三角一体化示范区青浦分院、青浦兰生复旦学校等高端优质资源，着力解决居民在教育、医疗、养老等方面的“急难愁盼”问题，极大程度提升居民生活品质，丰富社区治理体系和治理能力内涵。

融合共治，疏通景区治理“经络血脉”

着眼于朱家角古镇景区与社区相融合的旅游景区特点，以及古镇居民区人户分离、老龄程度高、人员流动大、房屋性质杂等治理难题，以创建上海第一个5A级江南古镇为抓手，充分发挥党建引领作用，搭建高质量议事平台，定期召开联席会议，向景区商户、居民公开征集景区治理、业态提升、5A级景区创建等工作的“金点子”，创新开设了“路上垃圾水上运”新模式解决商铺垃圾清运围困的难点问题，积极发动商铺党员成立义务消防队守护景区安全，打造“红色商铺”强化诚信文明岗、安全巡查岗、便民服务岗等7项服务内容。同时，大力培育“幸福合伙人”，吸引景区人文艺术工匠、商户业主参与“共商、共建、共治”行动，结合社区资源和居民、商铺、游客需求，开展形式多样的文化活动和旅游服务，为打造“江南文化首镇”筑牢基层治理的根基。

党建引领，构建跨域治理“桥梁纽带”

朱家角镇地处长三角一体化发展战略核心区，作为先行启动区成员单位之一，面对新时代长三角多样性、多元化的基层治理格局，我们积极探索示范区先行启动区基层治理新模式，充分发挥党建引领、治理协同的优势，牵头先行启动区五镇成立并深化“五‘馨’基层治理共同体”，聘请三地五镇专家顾问打造基层治理“智囊团”，挂牌成立长三角“淀角实”城管工作室，做实示范区跨域治理。五镇分别牵头推进“五大行动”，在组织共引领方面，统筹开展五镇中心组联组学习等20余项项目措施，持续开展“村居兼职委员互培互挂”；乡村共振兴方面，推进乡村共富联盟，开展“特色农产品直播”等活动；社区共治理方面，举办“书记讲治理”论坛，展示成效、分享经验；生态共保护方面，开展渣土偷乱倒、流动设摊等跨区域城市环境秩序领域违法行为联合执法整治；文化共传承方面，以“长三角一体化古镇发展大会”为契机，通过“景区党建”交流、“文化走亲”等活动，深化文体交流。同时，以一体化党建带动一体化治理，把先行启动区基层治理的成果巩固为体制机制，着力推进示范区基层治理一体化发展。

资料：区委宣传部

编辑：沈逸清

责任编辑：孙晨（首席）

终审：余民（首席）

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