山西建立全国首个“项目评审主持人库”，开标前半小时随机抽取，有效屏蔽“熟人圈”

“针对开评标环节，建立了全国首个‘项目评审主持人库’，培训后，中心全员入库，开标前半小时随机抽取，有效屏蔽了‘熟人圈’。”12月16日上午，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室组织召开“推动高质量发展 深化全方位转型”系列主题第三十一场新闻发布会，省行政审批服务管理局党组成员、省公共资源交易中心主任张润泽介绍了省公共资源交易中心在保障公平交易方面做的工作。

近年来，省公共资源交易中心把“清廉交易”作为全部工作的逻辑出发点，全面深化改革，推出“清廉交易60条”，把廉政举措融入事业发展全过程，构建起人防、物防、技防、制度防于一体的“清廉交易”风险防控体系，着力打造公平公正的交易环境。

✍ 严密内控，最大限度压缩和规范自由裁量权。针对采购文件编制环节，成立项目评审委员会，由单人审核变集体会审，使文件编制更加客观公正；针对开评标环节，建立了全国首个“项目评审主持人库”，培训后，中心全员入库，开标前半小时随机抽取，有效屏蔽了“熟人圈”；针对重点岗位和关键环节，动态排查廉政风险点，调整权责清单，完善防控措施，确保廉政布控全覆盖；针对全体工作人员，要求做到“两非三不”，即“非工作时间、非工作场合，与供应商不联系、不接触、不通讯”，对工作人员八小时之外的监管不留空白。这些改革举措就是确保每个流程和关键环节标准不因人而异，把权力关进制度的笼子里，变“牛栏关猫”为“鸟笼关猫”，保证权力规范运行。

✍ 精准管控，实现交易全程可控。推行交易活动全程不见面，将工位制分散评标、场外主持、远程异地评标模块化组合，使进场人员实现空间上的有效隔离，确保专家能够独立、公正地履行评审职责；提升场所智能化管理水平，搭建了智慧门禁系统、人员轨迹定位系统、数字见证系统，所有进场交易均实现全程可视、步步留痕、实时管控；持续扩大监督半径，为纪检部门提供在线监管通道，主动邀请人大代表等开展社会监督，向公众提供评标现场实时视频直播，使交易全过程置于社会的监督视线之下。

✍ 省市共建，以共建聚合力促发展。组建全省交易中心“清廉交易共建体”，努力推动行业治理。今年以来，共制定省级地方标准4项，省级管理规范17项、服务规范9项、技术规范14项，推动区域内标准统一，实现交易活动零歧视、无障碍；推动省市两级交易中心场所统一调度，实现评审席位随机抽取、专家就近评标，打造省域一体化服务体系；开展全省交易场所不良行为通报，与监管部门建立违规信息推送机制，推动构建“一处失信、处处受限”的惩戒格局；常态化开展交易开放日，让公众零距离体验交易活动，持续改善行业形象。