参考消息网12月18日报道 据《日本经济新闻》12月17日报道,2024年,全球环境问题国际合作机制难有进展,相关国际协议相继被搁置推迟。对环境对策持消极态度的美国当选总统特朗普即将上台,旨在解决全球课题的对策或将更难以实行。
《联合国防治荒漠化公约》第16次缔约方大会(COP16)于12月 2日在利雅得开幕,各方未能就干旱对策达成具体协议,预计将在2026年召开的COP17上继续开展相关讨论。非洲国家等呼吁制定具有法律约束力的议定书,但发达国家对这一举措的必要性表示怀疑,双方未能达成一致。
各种协议相继被推迟。在推迟预定闭幕时间的基础上,《生物多样性公约》第16次缔约方大会(COP16)于11月上旬中断。大会预计于2025年2月在罗马重启。
《生物多样性公约》于1992年通过,旨在保护生物多样性、可持续利用生物资源、公平公正地分享利用遗传资源所产生的惠益。此次会议的焦点是,用于保护生物多样性的资金和国际目标评估方法等。
包括到2030年保护30%以上的陆地和海洋等目标在内,《生物多样性公约》COP15共制定了23项目标。COP16继续就如何评价各项进展和技术指标等开展对话,但讨论仍留待完成。各方未能就支持履约的资金机制等达成一致。
关于就企业利用数字化基因信息提高收益的情况制定规则,与会者达成了共识。录入国际数据库的数据有望应用于新药开发等。协议内容包括,成立国际基金,利用数字序列信息盈利的企业将从营收中抽出部分资金上交。为迎接之后举行的COP17,各方将围绕集资方法和对象等推进具体谈判。
关于 塑料垃圾污染对策,各方还没有找到解决之道。11月25日至12月2日凌晨,围绕防止塑料污染的政府间谈判在韩国釜山举行,但各方未能就公约草案达成一致。此前的目标是力争在2024年内达成协议,但欧盟和岛屿国家等呼吁限制生产塑料,而中东国家等对此表示反对,两派意见明显对立。
美国特朗普政府将于2025年1月成立。虽然特朗普尚未就塑料公约明确表态,但也有一些人猜测其态度“不会积极”。以观察员身份参加会议的非政府组织有关人士表示:“虽然未能达成协议令人遗憾,但如果以与雄心勃勃的目标相去甚远的形式达成一致,那才是最大的失败。”
在围绕 全球变暖对策开展的讨论方面,其受到的影响也令人担忧。《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会(COP29)于11月下旬闭幕,关于发达国家向发展中国家提供的气候资金,各方一致同意在2035年之前至少增至每年3000亿美元。
特朗普暗示将再次带领美国退出《巴黎协定》,美国可能不再提供气候资金。尽管特朗普政府成立会暂时造成一定影响,但各国要着眼于为持续至2035年的长期目标而共同努力,COP29在这样的氛围中就资金问题进行了讨论。
中国 在气候变化谈判中被归类为发展中国家,对南南合作也表现出积极姿态。美国是世界第一经济大国,也是世界第二大温室气体排放国,中国能否在美国缺席的情况下引领讨论,这一点尚不明朗。
日本环境大臣浅尾庆一郎表示:“在美国,州政府层面在积极开展活动,有效利用相关技术对于美国经济而言是有利的,想必特朗普政府也会认识到这一点。”
在美国,以“美国全力以赴”联盟为代表,企业和地方政府推进去碳化的动向也在加强。 “美国全力以赴”联盟是地方政府和企业等加盟、旨在推进气候变化对策的团体,其前身是特朗普第一次执政时期美国退出《巴黎协定》之际成立的团体。(编译/沈红辉)
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