发展劳务品牌促进高质量充分就业

原标题：发展劳务品牌促进高质量充分就业

“一张劳务‘金名片’带动超15万人就业”“劳务品牌成为就业增收‘金字招牌’”……近来，劳动品牌助力乡村振兴的报道不断吸引着人们的眼球。与此同时，“广东技工”“河北福嫂”“紫阳修脚师”等一个个富有地域特色、行业特征和技能特点的劳务品牌逐渐走入人们视野并耳熟能详，在促就业、提质量、惠民生、助产业等方面发挥着重要作用。

习近平总书记强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》也明确提出，要“组建区域劳务协作联盟，开展劳务品牌认定培育”，推动劳动者的就业转移、解决农业剩余劳动力就业问题、开发劳务品牌也将摆在更加重要的位置。当前，全国劳务品牌已突破2300个，覆盖一二三产业，有的已经成为城市名片，有的开始走向世界，引领农民就业增收、推进乡村振兴。

一是规模化促就业。稳就业、促就业是发展劳务品牌的基础要素，也是劳务品牌在促进高质量充分就业过程中的重要体现，更是劳务品牌中“劳务”性质的核心表现。劳务品牌有序化、规模化的“劳务输出”的历史属性使促就业成为劳务品牌发展的核心价值。一个“兰州拉面师”劳务品牌带动100万人就业，一个“蕲春艾灸师”劳务品牌带动30万人就业。

二是促进就业质量提升。劳务品牌发展事关就业增收、乡村振兴和民生福祉，又具有市场竞争优势，从业人员就业更加稳定、收入更高、权益更有保障。通过建设劳务品牌，带动农村当地劳动力外出务工，帮助他们实现增收，有利于巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。“紫阳修脚师”的普通修脚员工月平均工资5000元以上，近千名中高层管理人员年薪50万至100万元。

三是技能提升带动就业结构优化。劳务品牌建设着眼人力资源新特点，不断实现劳动者从“卖力气”到“凭技能”的转变，行业技能人才、返乡创业带头人、工匠能人等不断涌现，为经济社会高质量发展提供了强有力的人力资源支撑。靠着“潜江龙虾工”劳务品牌娴熟的分拣技艺，小龙虾实现品种细分，得以跨过从非标品到标品的坎儿，进行数字化经营。

四是有力的经济拉动效应。劳务品牌已不单单是“就业名片”，并在完善产业链体系、聚集行业主要人力资源、开发行业技术标准体系、不断释放行业龙头市场效应等方面发挥了重要作用。例如，陕西紫阳修脚师劳务品牌中的修脚足浴产业链已开发洗护用品、修脚刀片、技师工服、鞋垫袜子等下游产品生产，仅修脚刀片年产值2亿元，形成“山上种药、山下建厂、山外开店”的产业格局。

伴随劳务品牌的辐射面越来越广，影响力越来越强，参与和服务主体越来越多元化，传统劳务品牌不断巩固提升，新兴劳务品牌蓬勃涌现。着眼于新经济、新业态、新体制、新观念所带来的就业形势的新变化，劳务品牌建设也面临着一些显而易见的问题，诸如劳务品牌意识不强、主体性不够；劳务品牌建设体系不健全，政策和服务跟不上，多处于产业价值链低端等。因此，需聚焦高质量发展、人口结构变化、技术更新迭代等带来的机遇，结合国家重大产业调整、重大战略工程项目，用好劳务品牌这个化解就业结构矛盾、满足人民群众高品质生活需要的重要抓手，不断完善政策体系，优化组织与政策协同，推动劳动品牌更加规范化、标准化发展。

（李付俊，作者系中国劳动和社会保障科学研究院副研究员）

来源：人民政协报