青岛市委编办抓深抓实“五有”机关党建品牌 以党建引领机构编制工作高质量发展

青岛市委编办深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，以打造学习有氛围、支部有园地、交流有平台、活动有主题、考评有机制的“五有”机关党建品牌为抓手，加快建设政治强、业务精、作风优的高素质专业化机构编制干部队伍，持续推动机构编制工作高质量发展。

一、学习有氛围，做到学思践悟提升站位

巩固拓展主题教育成果，着力抓好深化内化转化，引导党员干部树牢党的机关、政治机关意识，切实落实机构编制工作“八个必须坚持”重要原则，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。创新机制促深化。推行原原本本研学、班子成员带学、支部组团联学、主题党日促学、青年干部竞学“五学”联动模式，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深化对习近平总书记视察山东重要讲话精神和关于机构编制工作重要论述的认识、把握和运用。丰富形式促内化。通过办主要负责同志带头宣讲辅导党的二十届三中全会精神、讲纪律党课，开展实地研学、知识竞赛，举办业务骨干培训班等方式，引导党员干部坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，聚力打头阵、当先锋，以钉钉子精神抓好改革落实。学以致用促转化。以制约高质量发展和民生保障的体制机制障碍为靶点，办领导班子成员每年带头认领至少1项重点调研课题，带队深入基层一线“解剖麻雀”。制定《市委编办调查研究工作办法（试行）》加强过程管控和成果转化，2023年以来，开展调研70余批次，调整完善城市建设管理体制机制等10项调研成果在全省机构编制优秀科研成果评选中获奖。

二、支部有园地，打造坚强战斗堡垒矩阵

推动机关党建与业务工作在党支部层面深度融合，组织所属全部10个党支部打造“一支部一品牌、一支部一园地”，形成“1＋10”党建品牌矩阵，汇聚起齐头并进、互为支撑、攥指成拳的团队输出。在服务大局上当先锋。健全完善市投资促进、城市更新和城市建设等领导协调机制，强化市委对全市重点工作的统筹力度；保障建设“一带一路”国际合作新平台等国家战略，深化功能区改革创新，激活高质量发展强引擎；指导部门明晰权责清单，界定职责边界，推动提升部门履职效能。在为民办事上当先锋。服务优质教育资源均衡发展，推出动态核编等6项制度创新，全市跨域调整补充教育编制，全力保障入学高峰平稳过渡。优化和加强应急救援、卫生健康、文体事业等领域机构设置，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。在破解难题上当先锋。聚焦基层治理“小马拉大车”突出问题，深化“优编强镇”改革，统筹优化镇街机构设置，完善权责清单制度体系；扎实推进镇街赋权试点，分批分类将基层急需且能有效承接的行政权力事项赋予镇街；“减上补下”向区（市）、镇街一线下沉编制，稳步提升基层治理能力和水平。2022年以来，1个支部荣获“青岛市先进基层党组织”称号，2个支部被评为“青岛市五星级党支部”。

三、交流有平台，构建多维交流提升载体

突出系统集成、协同联动，以党建共建联建、资源共享促进业务工作实现集团作业、集智攻关，不断汇聚机构编制工作高质量发展的合力。构建研讨交流互动平台。举办“精编通政大讲堂”，围绕“推动营商环境持续进位争先”等专题，邀请专家学者或办内业务骨干解读理论政策、解析典型案例，共同谋划创新思路举措。开设“青年沙龙”，采用主题演讲、互动问答、专题讨论等形式，让青年干部加快成长为机构编制工作“政策通”“活字典”。构建作风能力提升平台。传承党“每战必有总结”的宝贵经验，推行“复盘”工作法，在重点工作完成后，由班子成员带领分管支部党员共同复盘，聚焦“如果再干一遍，能不能干得更好”，突出问题导向、优解思维，回到原点、回顾历程、总结经验、盘点得失，涵养“身在兵位、胸为帅谋”的能力担当，做到打一仗进一步。依托处室支部与区（市）编办建立的党建联系点，每年开展“五个一”联创联建活动，增强全市系统抓统筹、抓落实、抓质效的系统性、整体性、协同性。打造“精编清廉”廉洁文化品牌，推进以诺承廉、以学思廉、以改促廉、以观警廉、以谈促廉。党纪学习教育期间，以“六个一”为载体开展“党风廉政建设月”活动，教育党员干部守牢廉洁底线，涵养风清气正政治生态。构建“两支队伍”成长平台。抓好支部书记培养，聚焦“既能当好处长、又能当好书记”，办主要领导作为机关党委书记与支部书记经常性谈心谈话、提醒带动，开展“党支部书记说”、专题大讨论等活动，引导支部书记提站位、带队伍、抓落实、促发展。抓好青年干部锻炼，成立理论学习小组、建立成长档案、设置综合素质能力专项考核，用好“精编通政大讲堂”“青年沙龙”，开展“打头阵、当先锋”宣讲比赛等多项活动，打出“3＋2＋N”组合拳，引导青年干部在改革实践中建新功、展风采。

四、活动有主题，增强敢作善为攻坚内力

聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众，组织党员开展主题突出、内容丰富、形式多样的特色活动，不断激发机构编制工作创新增效的内生动力。深入开展“政治建办、能力立办、作风强办、从严治办”建设行动。围绕深化模范机关建设，明确提升议事决策质量、推动重点领域改革创新、督考协同抓落实等8项措施，切实履行好加强党政机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置的职责使命。高质量开展主题党日。开展“砥砺奋进再启新程”主题党日暨干部荣休仪式，激励党员干部传承良好风貌、敢于担当作为。与共建社区开展“点亮‘微心愿’、联学齐奋进”主题党日，共同提升党性修养、践行为民宗旨。与有关市直部门开展联合主题党日，在互学互鉴中提高推动改革创新、服务发展大局的能力本领。开展“青春奉献建功有我”系列活动。发挥青工委作用，策划开展“我要学理论”“我去调研”“我来当社工”等系列活动，使青年干部在体悟实训和思想碰撞中不断增强学懂弄通做实动力和能力。

五、考评有机制，激发改革创新争优活力

强化“组织口”意识，培育“组织口”作风，强化“功成必定有我”的责任担当，使“干部树正气、工作出亮点”蔚然成风。强化实绩实效导向。以干成事论英雄，圆满完成机构改革各项任务，不折不扣将党中央决策部署和省委、市委工作要求落实到位。以“餐饮油烟治理”为“小切口”，提出关于优化行政审批、行业监管、综合行政执法协作配合机制的意见，推动“审、管、罚”有机衔接、一体协同。2022年以来，34名同志在改革攻坚任务中表现突出获得职务职级晋升。强化责任担当落实。办主要负责同志、领导班子成员、党支部书记逐级签订责任书，压实压细“一岗双责”。建立政治监督工作台账，定期召开室务会会议、机关党委会会议，统筹研究、部署、推进、落实。将机关党建和业务工作一同纳入办内考核指标体系，实行全过程管理，采取正面负面“双清单”量化赋分考核，有效激发担当作为、狠抓落实、创先争优活力。强化典型示范引领。每季度开展“精编通政先锋”典型选树，每年开展党支部评星定级、抓党建述职评议，将表现突出的支部和党员“晒出来”，激发整体凝聚力、战斗力、竞争力。近两年，中央编办、省委编办20余次就我市机构编制工作和自身建设相关做法进行调研并给予充分肯定，创新编制管理助力民生事业发展等10余项典型经验被《人民日报》《科技日报》《中国机构编制》《机构与行政》等宣传推广。