据参考消息网援引美国《福布斯》杂志网站报道,该网站刊登了赛勒斯·法里法尔题为《在特朗普的关税政策下,“越南制造”将成为新的“中国制造”》的文章。美国候任总统唐纳德·特朗普宣称,他打算对进口到美国的商品征收高额关税,按照他的说法,这一举措有助于削减联邦赤字、促使食品价格下降,还能为美国国内创造更多的就业机会。在佐治亚州萨凡纳的竞选活动里,特朗普就曾立下誓言,要把“整个产业”都迁移到美国本土。
越南国家大学国际关系学者黎莱娜(音)在澳大利亚东亚论坛网站发表题为《越南必须管控好其对特朗普时代的预期》的文章。由于“美国优先”政策这一现实因素,越南对美国当选总统特朗普的支持可能会出现削减的情况。特朗普重视缓解贸易失衡问题,这或许会致使美国加征关税,从而影响越南对美国的出口贸易。此外,特朗普推行交易型外交政策,在美中竞争的大背景下,这种外交政策可能会对越南与美国的战略伙伴关系构成挑战。
特朗普近期不断强调其“关税大棒”计划。他宣称该计划会助力美国削减财政赤字,降低食品价格,还能为美国国内创造更多就业机会。特朗普一直秉持这样的论调,比如他在佐治亚州萨凡纳的竞选活动里就曾立下誓言,要把“整个产业”都迁至美国。他还声称“美国人将会目睹制造业大规模地从中国迁至宾夕法尼亚州、从韩国迁至北卡罗来纳州、从德国迁至佐治亚州”。特朗普这一番气势恢宏的喊话,使得那些支持他的美国“红脖子”们激情澎湃,这些美国人真的相信特朗普能够帮他们财源广进。
回顾往昔,在特朗普的首个任期内,美国挑起了对华贸易战。彼时,越南成为了中美贸易战中的受益者。中企为规避美国关税政策的影响,开展了“备份”工作,把部分产能转移至越南这个邻国,越南借此良机实现了制造业的迅猛发展。同时,由于美国针对中国加征关税,越南因地理位置优势,成为中国企业转口贸易的中转地,这使得中越贸易变得相当活跃,为越南经济增添了新的发展动力。基于这样的状况,越南对美国的贸易额逐年快速攀升,2017年贸易额为308亿美元,到去年已达1040亿美元,短短数年间就增长了3倍。
《福布斯》有文章指出,特朗普的关税政策下,“越南制造”仿佛快要成为新的“中国制造”了。这其实是对特朗普那些不切实际想法的一种直白讽刺。从当前状况以及过往经验来讲,产业链大规模回流美国几乎就是不可能实现的幻想。即便存在些许回流的迹象,其规模和速度也远远达不到特朗普所期望的程度。而越南呢,却借着这一契机,在国际贸易舞台上日益崭露头角,实实在在地成为了特朗普关税政策的受益者。
越南政府因为设备老化且故障频发,计划在2030年前新建10条海底电缆。这一计划吸引了众多国际企业参与竞争,华海通信等中国企业在这些竞争者中颇具实力。然而,外媒之前就有爆料称,海底电缆是近年来中美“科技战”的核心关注点之一。美国一直以所谓的“国安风险”这种老套的说辞向越南施压,试图让越南远离中国企业。路透社12月12日报道,据多名知情人士透露,新加坡企业正在与越南方面进行商讨,以合作开展一项连接新加坡和越南的海底电缆建设项目。并且“由于美国的反复游说,中国承包商不会参与该项目”。
美国似乎已经在施压方面得逞了。越南本就是美国重点拉拢的对象,由于地理位置等因素,美国意图把越南等国逐个纳入自己的阵营,从而在该地区进一步缩紧对华包围圈。即便这些国家不会像日韩那样对美国言听计从,但只要它们肯接受美国抛出的橄榄枝,美国就能找到机会,在这一地区扩张影响力,给中国制造麻烦。海底电缆能够传输全球大部分数据,这已成为中美“科技战”的核心所在,美国正在全球全力与中国争夺相关合同。
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