中美博弈 | 美国为什么不敢和我们断交？（上）

（一）

先看12月2日的一个新闻：

美国商务部对中国半导体产业发动了近三年来的第三次管制打击，把140家中国企业加入实体清单，涉及半导体制造设备、晶圆厂、EDA工具以及半导体产业投资公司。

这是美国对华芯片制裁有史以来，新增“实体清单”公司数量最多、规模最大的一次。

来而不往非礼也！

没让对方失望的是，我国第二天就强硬地打出反制牌，对镓、锗、锑、超硬材料、石墨等关键原料（我国产销量占主导地位），不仅禁止国内企业出口美国，而且还对通过转口出口我国这些材料到美国的单位进行限制和“管辖”，从防守快速转为主动回击。

你不卖成品，那也休想买到原材料。

经过五六年的贸易战、科技战，中国的半导体产业熬过了最艰难的时期，已经初具规模；接下来交给时间和市场提升性能就可以了，这也是我们反抗的底气所在。

还没完。

在同一天，中国半导体行业等多家协会，呼吁国内企业对于美国芯片要谨慎采购和使用。

这种官民间的联动反应之快、范围之广，史无前例。

（截图来自中国新闻网）

这不仅表现了中国的自信和敢于应战的勇气，更说明我们上下统一思想，已经对美西方不再抱有幻想了。

接下来可以预见的是，与拜登相对“含蓄”的“脱钩”比，奉行孤立和保守主义的特朗普会更直接，与中国“脱钩”、分割的力度会更大。

由此也引出我们的题目，既然美国上下一致都不愿意跟我们完了，他们为什么不干脆断交呢？

实际上折腾规折腾，要说断交他们还真不敢！

（二）

在我们普通老百姓角度看，两个国家建交的目的是为了更加友好，促进双方的政治、经济、文化和科技等的交流合作。

建交后，通常彼此会在对方国家建立大使馆和领事馆。

其中大使馆只有一个，设立在首都。

领事馆一般设立在对方的重要城市，可以有很多个，均匀分布。

比如，美国在中国大陆有1个大使馆和5个领事馆。

根据对等原则，中国在美国也有1个大使馆和5个领事馆。

大使馆和领事馆有很多作用。

如果你去美国旅游，先要到户口所在地县级以上公安局入出境管理部门办护照。但这样还不行，需要美国同意，所以你还要去美国驻中国大使馆或领事馆办理签证，有了这玩意你才可以去美国旅游。

如果两国断交，就会关闭对方在本国的大使馆和领事馆，因为没法签证，再去对方国家旅游就难办了。

2020年中美贸易战时，美国关闭了中国驻休斯顿的领事馆。根据对等原则，我们也关闭了美国驻成都的领事馆。

后果是，我国西部一些省份的人去美国旅游，只能“舍近求远”跑到更远的美驻武汉或广州领事馆办理了。

不过对美国来说也一样，休斯顿也无法办理到中国的签证了。

所以两个国家断交后，大使馆和所有的领事馆也会关闭，别说旅游，彼此双方的投资、商务合作、留学、探亲等也带来麻烦。

但事实上，大使馆和领事馆的作用远非表面上这些。

简单说，中美大使馆、领事馆除了与对方搞外交、服务本国公民等这种基本功能外，还有着更重要的“额外职能”。

比如中国大使馆又被称为“招商引资统战部”，就是在拉投资谈生意，吸引当地华人华侨投资等等。

美国大使馆被称为“颜色革命馆”，也负责间谍招募、策反、情报收集和刺探以及资助培养别国NGO。

还有驻外武官，是一国军事情报机关派出的合法情报人员。主要职责有两个，一个是负责军事外交工作，另一个就是合法收集驻在国军事实力与军事部署等情报。

所以说，关闭一个国外领事馆，就相当于让对方丧失了对附近区域收集情报的一个合法据点。

（2020年7月24日，中国外交部通知美驻华使馆，撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可。7月27日上午10时，按照中方要求，美国驻成都总领馆闭馆。中方主管部门随后从正门进入，实行接管）

另一个道理很简单，断交就相当于老死不相往来。

当年美苏就曾经上演了两种完全不同的人类场景，不但政治军事上剑拔弩张，经济上也各玩各的，形成两个平行的世界市场体系。

不过即便这样也没敢断交，否则古巴导弹危机的最终结局很难预料。

但美苏与中美还不一样，后者交叉太深，断交翻脸后的代价太大。

举个简单的例子。

如果将来中美彻底摊牌掀桌子，除了相互打压、封锁制裁，甚至不排除军事冲突；但还有重要的一点：没收对方在本国的资产。

这个在俄乌冲突中已经上演过了，美西方冻结俄罗斯3000亿美元的海外资产，俄罗斯反制，也要扣押在俄的美西方资产。中美真有哪天也不会例外。

但这里注意了，那些公司或个人的海外“资产”，最值钱的其实不是名车、别墅和游艇，而是工厂、科研设施、矿场基建设施、能源开采设施等等各类生产资料。

真要是相互冻结谁吃亏呢？

截至2024年，美国在中国投资的有7.3万家企业，总投资额超过1.2万亿美元。

因为美国对中企的各种刁难和不友好政策，中国在美的投资企业数量约5000家，总投资额只有700亿美元，这个数字仅是美国对华投资的不到十分之一。

从这点来说，真玩冻结的游戏美国占不到一点便宜。

中国担心的是，美国一旦决定和我们翻脸就会动员一切力量，会鼓动包括非洲、南美等地在内的世界其他地区的反政府武装，袭击当地的中资企业等资产。

所以，这也是我们这些年大力加快发展军事实力，尽快弥足投送能力不足的一大原因。

（今年10月21日，中国第一批打造的8艘055型万吨大驱中的末舰108咸阳舰，和052D型导弹驱逐舰改进型的首舰162号南宁舰，突然出现在南太平洋的瓦努阿图首都维拉港）

再就是，一旦真正意义上的“脱钩”，美国会不得不面临如下的尴尬：

任何纸币必须能买到东西才是货币，否则就是废纸。

目前中国工业产值占全球35%，超第二名到第十名总和；

另外中国农业产值占全球22.5%；中国石油化工产值占全球40%.....

然后你跟全世界说，未来美元买不到中国商品了，那么你这个所谓的国际主流货币该不该退位让贤呢？美元霸权的坍塌对美国意味着什么不用多说了吧。

这些都是白宫那些政客不得不考量的问题。

如果以上属于“假设”，那么下面可是实打实发生过的事实。

美国在历史上已经吃过与中国“断交”的大亏了-----

没与新中国建交的代价！

（三）

1949年，解放军攻破南京城时，美国大使司徒雷登并没像苏联大使一样跟着蒋介石往南撤，而是等着和新中国接触，展开外交工作。

等上门的正是当年自己燕京大学的学生黄华（后任新中国副总理），司徒雷登派跟随自己多年的学生傅泾波，与黄华交涉。

傅泾波说:

“希望中共保留美国和中华民国达成的所有条约，尤其是《中美友好通商航海条约》。出于尊重中共的原则出发，可以进行一些修改。这不仅是老校长的意思，也得到了艾奇逊国务卿的同意。”

黄华把这个意见带回了北平。没多久我党就有了回复，要黄华传话请司徒雷登大使到北平来一趟。

（司徒雷登也是燕京大学的创办人）

那后来我们为什么没和美国建交呢？

这里就要提到教员对新中国外交的三大方针：

1. 另起炉灶；
2. 打扫干净屋子再请客；
3. 一边倒。

前两个很好理解，就是废除晚清以来的一切不平等条约，把帝国主义在我国的残余势力清除干净，然后再考虑建交问题；

毕竟当初无数仁人志士前赴后继流血牺牲，就是为了打倒压在中国人民头顶的三座大山，废除清末以来的一切卖国条约和帝国主义在中国的特权。

所以，《中美友好通商航海条约》不是简单的象征性修改，而是废除！否则，我们与卖国的国民政府有什么区别？

再就是一边倒的问题了。（找个靠山，借助外部力量推动工业化建设）

一方面当时我们的工作重点是“宜将剩勇追穷寇”，忙着继续和国民党军队作战，还没来得及直接表态。

另一方面，如果同时在美苏间骑墙，两头讨好意味着两头都不讨好，只能要么倒向美国，要么倒向苏联。所以到底倒向哪边必须要谨慎。

换句话说，不是没给美国机会。

回到当时两国的最初接触。

中央通过黄华传话，邀请司徒雷登到北平一趟。但不是直接和中共接触，而是以私人名义来访，由燕京大学校长陆志韦出面邀请，双方坐下来先进性非正式会谈。

看到中共积极的回复，司徒雷登当时还很高兴，但马上提出了两个要求:

• 由中共向自己发出正式邀请;
• 乘坐美军飞机前往北平；

表面上看司徒雷登的要求并不过分，但教员很快发现了问题，老司这是给我们挖了俩大坑：

一是美国当时没和国民政府断交，如果中共官方邀请，美国就可以同时和国共建立外交联系。这不就变成了双方都是合法政府、后来的两国论嘛？肯定不行！

二是乘坐美军机穿越中国领空，新中国不是美国的殖民地，天空既主权，这当然也没得商量。

最终我党给出的意见是，只能以私人拜访的名义来北平，而且只能坐火车。

司徒雷登做不了主，把意见提交国务卿艾奇逊。艾奇逊也不傻，又把皮球踢给了美国总统杜鲁门。

恰好在这个时候，教员发表了著名的《论人民民主专政》文章。

其实这并不是正式的政府文件，但却向外表达了两个重要的信号：

• 有全面倒向苏联的想法。
• 向美国试探下；如果美国不重视中共，那么中共就会倒向苏联。

当时冷战格局已经形成，中国作为一个世界性大国，倒向哪边非常重要，甚至能直接改变冷战格局。按说美国的政治精英们不该不明白其中的利害关系。

然而大跌眼镜的是，杜鲁门居然高傲地认为：

你在威胁我?

白宫命令艾奇逊给司徒雷登发电报：不准去北平，停止与中共接触！

就这样，美国错过了与新中国建交的机会。

这一耽误，就是三十年。

中美没有外交关系造成什么后果呢？

（四）

没建立外交关系，就没了直接的沟通渠道，对方什么想法基本都靠猜。

而美国因此吃的一大恶果，就是不久爆发的朝鲜战争。

因为双方都不和对方接触，有什么重要的事只能找人带话。新中国当时就找了印度大使潘尼迦，让他转告美国政府：

不要打过三八线，这是中国的底线。只要过线，中国一定会出兵的！

后来看这个潘尼迦是个好人，据说话也带到了。

（1950年潘尼迦向教员递交国书）

但是，外交问题不是儿戏，特别是涉及到两个大国间战争的问题。

这里面不只是表达的内容、态度立场、氛围以及谈话技巧、对方有没有认真听等等。关键是----

你能保证这个所谓的第三方传话人，没有自私立场从而影响谈判的最终结果？

事实上，因为没有潘尼迦与美方会谈的原始记录，还真不知道他是怎么表达的。这毕竟不是印度的事务，属于帮忙，也不好为难人家。

当然，后来的抗美援朝让中国国际地位大大提高，以及战后获得的红利让我们至今受益。从这个角度看，这场战争的爆发并不是绝对意义上的坏事。

美国就惨了。

携二战胜利余威的武林盟主，带领“群雄”参战却踢到了硬茬子-----一个曾被自己看不起刚出道的穷国。

面对作战强悍的志愿军，美军一溃再溃，参谋长联席会议已经在讨论怎样才能体面地退出战争，弥漫在美军上下的共识，居然是中国军队不可战胜论。

直到李奇微接替麦克阿瑟担任总司令，才挽救了全线溃败的联合国军，将战线艰难地稳定在了38线附近，勉强地保住了最后的脸面。最终以几十万伤亡的代价换回了一张停战协议。

另外滑稽的是，抗美援朝还间接治好了蒋介石的精神内耗。

蒋怀疑人生多年，自己坐拥几百万历经战火洗礼的精锐部队，还拿着最多的战利品和美国援助；王炸开局却高开低走，几年功夫就从大国统帅干到了省部级。甚至到台湾的第一件事儿，就是赶紧学人家搞土改。

而经朝鲜一战，蒋介石突然发现，新中国用一个元帅、两场战役、三个多月就把美军领衔的17国联军平推到了38线！而当年我可是顶着十个这样的元帅外加十个大将，还硬生生扛了四年啊！

精神内耗瞬间治好了！

（台湾土改）

现在看朝鲜战争的爆发，除了苏联的使坏、美国对新中国的警告不屑外，丧失直接的沟通渠道也是一大不可忽视的原因。

战后美国人主打一个听劝，越南战场17度线不让过，不过就不过！

还有1969年中苏珍宝岛事件。

苏军惨败后，苏联最高领导人勃列日涅夫决定对中国下死手---动用核武！

得到消息的美国，经过权衡后决定把苏联的意图尽快通知中国。

但老美可不是什么高风亮节，真正目的，一方面是为了驻扎在东亚的美军安全；另一方面就是想利用中国的存在来牵制苏联。

不过怎么通知中国成了难题。

因为中美没有建交，积怨20多年，在中国人眼里美国就是一个恶魔。就算你告诉中国说苏联要向你扔原子弹，人家也不一定信。

这个看起来不起眼的小事居然难住了整个白宫。

最后还是尼克松想了个歪招，让不太出名的《华盛顿明星报》发布了一条消息：说苏联要对中国进行外科手术式核打击！

用这种极不靠谱的方式变相的通知了中国......

正因为历史上吃了没与中国建交的大亏，现在的美国政府不论谁上台也不敢与中国断交。

然而，以上还不是重点。

重点是现在：一旦与中国断交全面翻脸，美国将承受无法承担和灾难性的后果！

为什么这么说？

（未完待续）

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