新央企带头开发千亿市场，光伏回收产业亟需一份规范

遍布沙漠、高原、海域、屋顶等，阳光所及之处，几乎都能看到光伏电池板的身影。在政策的指引和扶持下，我国光伏装机规模自2014年开始出现“爆发式”增长，从2013年的1943万千瓦到2023年的60949万千瓦，十年时间扩张了30倍左右。截至2024年10月底，我国并网太阳能发电装机规模已达7.93亿千瓦，占总装机比重进一步上升，超过风电及水电装机规模成为我国第二大电源。

首部能源法《中华人民共和国能源法》已印发，“优先开发利用可再生能源”要求被进一步明确，“国家推进风能、太阳能开发利用，坚持集中式与分布式并举，加快风电和光伏发电基地建设，支持分布式风电和光伏发电就近开发利用，合理有序开发海上风电，积极发展光热发电”等也为光伏产业注入了“强心剂”。国际能源署亦认为，在接下来的十年中，太阳能光伏将成为推动全球可再生能源迅速发展的核心力量。

但就在行业前景一片光明的同时，首轮光伏退役潮悄然已至。

千亿回收市场序幕拉开

国际能源署数据显示，2030年全球光伏组件将迎来回收大潮（约800万吨）。对于中国来说，2030年需要处理的光伏组件回收量预计达到150万吨，而到了2050年，这个数字可能会增至大约2000万吨。从业者则表示，考虑到气候、技术迭代等因素影响，从2025年起，我国光伏退役潮将全面开启，废弃光伏组件的回收与再利用预计将成为行业发展下一个要点。

据中国绿色供应链联盟光伏回收中心测算，2025年我国开始产生大批量的退役光伏组件，2030年出现高峰产值可达130亿元，2040年迈入千亿级别，产值将增至1500亿元人民币。

体现在政策层面，国家发展改革委、国家能源局联合印发的《能源重点领域大规模设备更新实施方案》中明确，将“推进光伏设备更新和循环利用”，具体举措包括推进光伏组件回收处理与再利用技术发展，支持基于物理法和化学法的光伏组件低成本绿色拆解、高价值组分高效环保分离技术和成套装备研发等。由此，光伏大规模“以大代小”“以旧换新”序幕正式拉开。

从业者指出，光伏产业有多大，相应的回收产业就有多大。以200万千瓦规模的基站为例，约有500万块、10万吨重的光伏组件，若将光伏组件有效拆解，分离得到玻璃、铝、高分子背板、硅以及银、铟、镓等稀有金属原材料，仅按原材料价格出售就能卖200元以上（数据来自《科技日报》）。如经过二次加工，其价值还有望进一步提升。

2024全国两会期间，多位委员就光伏回收行业提出发展意见。如辽宁大学副校长李宇鹏提出：一是分布式设备回收机制可以考虑在线数据和上门检查相结合，并借鉴汽车报废回收的方式。二是积极探索推进回收交易中心建立，促进产业生态核心环节有效对接。三是出台相关政策鼓励回收产业链中各类企业的积极性。四是设立科技专项，遴选示范基地，培养专业人才。

新央企领头，想“分蛋糕”要尽快

目前来看，我国光伏组件回收产业还在起步阶段，在大规模退役潮到来之前，企业还有时间布局。前不久，中国资源循环集团有限公司在天津成立，其业务涵盖线下资源回收网络建设和退役风电和光伏设备回收等。新央企的落地，昭示着中央层面正试图在这一千亿市场上有所动作。而且，由央企牵头负责，长久以来野蛮生长的不规范“小作坊”也将得到肃清，从根本上改善行业缺乏准入门槛、管控机制等一系列现实问题。

当然，阻碍光伏回收业务高效开展的还远不止于此。废旧光伏组件上废物银、硅等材料的提取需要更高的工艺要求和更严格的管理，一旦处置不当，不仅不能起到高效回收利用的作用，就会对土壤和地下水等造成严重污染。

为促进行业健康良性发展，日前，《废光伏设备回收处理污染控制技术规范（征求意见稿）》开始征求有关方面意见。这份规范中明确了物理法、化学法、火法等光伏组件回收处理过程中的各项工艺的定义，明确要求不应采用王水酸浸、直接焚烧等对环境危害大的工艺，不应直接将废光伏组件填埋、混入生活垃圾中或转让他人。在综合利用及处置污染控制要求方面，文件明确了光伏层压件处理、金属综合利用、非金属综合利用、处置等过程中，适用的污染物排放标准。

文件还要求，处理企业应具备集中的运营场地，并实行封闭式规范管理。处理场地面积应不低于20000平方米，利用能力不宜低于10000吨/年。

值得一提的是，中国科学家正加大光伏组件等回收再利用技术研究力度。2024年6月3日，中国科学家在《自然·可持续》杂志上发表了一篇关于利用盐蚀刻方法回收硅太阳能电池板的文章，有望在不使用有毒矿物酸和不产生二次污染的情况下，回收报废硅太阳能电池板中的银和硅。此外，该回收工艺还通过“选择性氧化-碱浸出-电沉积”方法从焊料带中回收铜、铅、锡等其他有价值的金属，具有推广价值。

资料来源：生态环境部、科普中国、第一财经等