揭秘仙桃人民陪审员

穿着整洁的便服，他们踏入法院，坐上审判席；庭审中，他们运用平民智慧、生活经验，和法官一起断善恶、评是非；庭审后，他们又回到群众中，在乡野街巷播撒法律种子。他们，便是人民陪审员，被誉为公民在法院中的“耳朵”和“眼睛”。

12月4日，市司法局联合市人民法院、市公安局发布《仙桃市拟任人民陪审员公示》，引发了市民广泛关注。在我市司法体系构建进程中，人民陪审员制度正释放出独特且关键的价值与活力。

选任：以“随机抽选”筑公平之基

“今年我市人民陪审员选任名额共90名。其中72名通过随机抽选产生，18名由个人申请和组织推荐而来。”市司法局基层科科长李恒洲介绍，自2018年《中华人民共和国人民陪审员法》颁布，原组织推荐制革新，“随机抽选”成为人民陪审员的主要来源。

此“随机抽选”，即由市司法局会同市人民法院、市公安局，从辖区内年满28周岁常住居民里，随机挑出拟任人数五倍以上的候选人。首轮抽选后，相关部门采集候选人信息建库，展开资格审查，告知权利义务并征求任职意愿。二次抽选则确定最终人选。

“此方式如同抽奖，完全摒弃了人为干预的因素，无论你是企业里的普通职工还是社区里的退休老人，每一位符合条件的市民都有着同等的机会被选中，真正体现公平公正的原则，让人民陪审员的选任一开始就站在了民主、平等的起点上。”李恒洲表示。

“随机抽选”不仅公平公正，还确保了人员的广泛代表性。借由“随机抽选”，不同职业、年龄和文化背景的市民得以步入法庭，参与司法流程。“人民陪审员熟稔社情民意，能结合自身职业与社会经验及法律知识，对案件事实发表见解。像涉及未成年人或校园纠纷案件，教师陪审员便能贡献独特视角。”市人民法院相关负责人表示，因“随机抽选”，具有不同阅历与思维的市民可与法官专业知识互补，使审判跳出法律条文局限，融入生活与公序良俗考量，让判决更易被大众接纳。

参审：由“简单坐堂”迈向“深度审案”

今年3月18日，市人民法院在第二审判庭依法公开审理一起非法采矿案。合议庭由1名法官和2名随机抽选的人民陪审员组成。

3月18日，由1名法官和2名随机抽选的人民陪审员组成的合议庭，依法公开审理一起非法采矿案

“采矿对周边的土地、水体、植被等造成了哪些具体的破坏？”“你们使用了哪些工具进行采矿？”“开采活动是从什么时候开始，到什么时候结束？”……两名人民陪审员在庭审中积极发问，并通过庭前阅卷、评议表决等方式，深度参与案件审判。

“尽管人民陪审员制度作用显著，但多数陪审员因法律与审判业务短板，需较长时间磨合，曾一度存在‘简单坐堂’‘审而不议’等问题。”市人民法院相关负责人说，这些客观存在的问题削弱了该项制度的生命力。对此，市人民法院积极探索创新，构建系统的人民陪审员培训体系。

一是建立学习制度，每年不定期组织学习培训，提高陪审员基础参审能力。二是安排庭审观摩，学习庭审驾驭与案件分析技巧。三是强化以案代训，让陪审员多参与案件审理，在陪审中积累知识、丰富经验。四是落实保障待遇，按季度发放补助，解决交通、误餐费用，激发陪审员的积极性和责任感。

在系列举措推动下，我市人民陪审正在慢慢实现从侧重案件“数量”“陪审率”向关注“质量”的转变。

数据显示，2022年至今，人民陪审员参与案件1500余件，既密切了人民法院与群众的联系，又推动了司法民主、司法公开与司法公正。

影响：为仙桃法治注入多元活力

人民法庭作为审判体系的“神经末梢”，担负着法治宣传、社会治理的重要职能。让人民陪审员参与审判，既能够发挥知民情、通民意、聚民智的重要作用，也能够使陪审员在参与司法过程中学法、尊法、守法、用法。

“成为人民陪审员之后，同事们遇到拿捏不准的法律问题都会和我探讨，我也会根据陪审的经验给他们提供切实、可靠的建议。”已有2年陪审经历、参与过70多件案件陪审的王巍达告诉记者，作为市市场监督管理局的一名执法人员，陪审经历使其法律素养得到了显著提升。“参与各类案件陪审，让我接触到了丰富多样的法律条文与复杂的法律适用场景，这与本职工作中所依据的法律法规相互补充，能够让我更精准地开展执法工作，确保每一个处理决定都合法合理、经得起检验。”

陪审工作不仅影响工作，也改变生活。“每一次陪审都是一种对公平正义的深刻感悟，这种感悟延伸到了我的日常生活中。”王巍达说，在面对邻里纠纷、社区事务时，他总会自觉地运用法律思维去沟通和化解矛盾。

记者从市人民法院获悉，根据2019年3月21日仙桃市第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定，核定我市人民陪审员名额198名，任期五年。2019年选任116名人民陪审员，2022年选任82名人民陪审员。截至目前，2019年选任的人民陪审员于2024年11月22日任期已满不再履职，现有人民陪审员82名，任期为2022年10月27日至2027年10月26日。其中男性40人，女性42人；研究生学历4人，大学学历24人，大专学历42人，高中、中专学历12人；党政机关及国家企事业单位工作50人，村、社区工作21人，其他单位工作人员7人，退休人员4人。

山水万程，步履不停。人民陪审员从群众中来，又回到群众中去，通过了解司法、参与司法、监督司法，为我市法治建设注入多元活力，让法治之光照亮了城市的每个角落。

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仙桃周刊融媒体见习记者 刘楚辉

责编：周方婷

编审：宋涛