告别“脱管房”！大理市网约房新规上线

网约房

近日，大理市人民政府正式发布了《大理市网约房管理办法》，这一文件的出台，无疑为大理市网约房行业的健康发展提供了有力保障。

随着大理市旅游业的蓬勃发展，网约房作为一种新兴的住宿方式，迅速崭露头角，为游客提供了更多样化、更便捷的住宿选择。网约房大多位于闹市街区，交通便利，配套充分，且能够容纳家庭式入住，吃饭洗衣如同居家，让游客能深度体验当地生活。此外，网约房价格相对实惠，入住方便，实现了在线选房、电子支付、密码解锁等功能，房东与房客甚至无须见面，这些优势使得网约房在旅游市场中占据了一席之地。

然而，网约房的快速发展也带来了不少问题。无序经营导致市场混乱，安全隐患频发，消费投诉增多。部分网约房存在无证经营、卫生条件差、消防设施不达标等问题，给游客的住宿安全带来了严重威胁。同时，网约房还面临着身份验证难、信息审核不严等挑战，给社会治安管理带来了新的难题。

网约房频现侵害未成年人乱象

近段时间，涉及在网约房内侵害未成年人的事件时有发生。

不久前，半月谈记者从东部一地方检察机关获悉，该院近期接连办理了两起在网约房内介绍未成年人卖淫的案件。

2023年4月至5月，两名被告人结识一名年仅16岁的未成年女性。二人在明知对方是未成年人的情况下，与其达成介绍卖淫的合意，即以一处网约房作为三人居住、招嫖的场所。同年9月，两名被告人通过社交软件招揽嫖客，介绍未成年人与5名嫖娼人员在网约房和酒店内进行卖淫嫖娼活动。

今年2月，《方圆》杂志披露了多起涉及网约房内侵害未成年人的案件。

江苏警方2022年4月破获的一起涉15人团伙的犯罪案中，成年人负责指挥、联系嫖客，几个未成年人负责洗脑、威胁、殴打被害人，通过精神强制、情感欺骗、暴力殴打等手段，逼迫3名未成年女孩在网约房卖淫。

2023年5月31日，法院判决分别以强迫卖淫罪、强奸罪、介绍卖淫罪、盗窃罪、抢劫罪，强制猥亵、侮辱罪对15名被告人判处10年6个月到9个月不等的刑期，并处相应罚金。

此外，西南一地检察机关发现，有3名未成年嫌疑人预订网约房后，带着不满14周岁的未成年被害人入住并发生性关系。在登记、入住的整个过程中，网约房经营者未与4名未成年人见面，更未登记备案以及查验入住人员身份信息。

在各地公开披露案件中，网约房内也存在未成年人吸毒和赌博等情况。2021年9月，浙江省杭州市临平区检察院在办案中发现，一名未成年女孩与一起毒品案件有关。公安机关对其立案侦查，发现其在网约房内吸食合成大麻素。

为了应对这些挑战，大理市政府在深入研究的基础上，结合相关法律法规，制定了《大理市网约房管理办法》。首先明确了网约房的定义和管理范围，将其与传统出租房和已合法经营的宾馆、酒店、旅游民宿相区分。在基本要求方面，详细规定了可用于和不可用于经营网约房的房屋范围，以及网约房经营者在房屋安全、消防安全、安全生产、治安管理、个人信息安全、卫生、环保等方面的职责。

经营管理

《大理市网约房管理办法》要求网约房经营者必须办理市场主体登记，取得《营业执照》，并明确经营范围。同时，乡镇人民政府（街道办事处）将配合相关部门进行现场调查，为符合条件的经营者办理相关许可证件。此外，经营者及从业人员还需遵守政府数字化监管、入住人员身份信息查验核实等规定。

服务监管

《大理市网约房管理办法》明确了市文化和旅游、商务、市场监管、公安、消防、卫生和健康、住房和城乡建设等多部门的职责分工，要求建立健全投诉举报制度，依法开展监督检查，并及时查处违法行为。物业管理单位也需协助相关部门开展工作，共同维护网约房市场的良好秩序。

值得一提的是，《大理市网约房管理办法》还强调了共建共治体系的重要性。要求政府、企业、社会组织和公众共同参与网约房管理，形成齐抓共管的工作局面。这有助于提升网约房管理的效率和效果，推动行业健康发展。

总的来说，《大理市网约房管理办法》的出台是大理市政府在推动网约房行业规范发展方面的重要举措。它不仅有助于提升网约房市场的服务质量和安全水平，还有助于保障消费者的合法权益。相信在政府的引导和监管下，大理市网约房行业将迎来更加健康、有序的发展。

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来源：大理市人民政府门户网站、半月谈公众号

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