成都青羊发布促进楼宇经济高质量发展三年行动方案 单笔最高提供1000万元支持

天府广场领地中心。青羊区委宣传部供图

航空国创中心产业园。青羊区委宣传部供图

611·青羊飞行器设计创新协同中心。青羊区委宣传部供图

发布会现场。青羊区委宣传部供图

人民网成都12月20日电 (记者郭莹)12月20日，成都市青羊区举办楼宇经济高质量发展三年行动方案及政策措施发布会，发布成都青羊《促进楼宇经济高质量发展三年行动方案》(以下简称《方案》)及《促进楼宇经济和特色街区高质量发展若干政策措施》(以下简称《政策》)。

《方案》提出，将安排单笔最高1000万元的资金，支持青羊楼宇打造一批专业、智能、绿色楼宇，聚链一批上下游、左右岸企业，形成一批更具带动性、示范性的产业园中园，强化楼宇在青羊经济发展中的担当，以百楼引“万企落”带动经济“全盘活”，吹响2025年高质量发展的“新质”号角。

千万支持 百楼聚链各施所长

“一边是中心城区寸土寸金的商业价值和有限承载空间，一边是既有载体产业定位不明、服务单一、招商不足，布局较早、体量占优的青羊楼宇亟需寻求破局之道。”发布会上，成都市青羊区人民政府副区长王沛霖道出思路：场景营楼，一栋楼形成一条产业链，一栋楼就是一个园中园，不断激活楼宇经济新质生产力。

《政策》条条真金白银。鼓励楼宇主体、运营方、街区对载体开展软硬件改造，打造高端数字楼宇、绿色产业楼宇，开展载体改造、“拎包入驻”精装及大型设备有机更新，给予最高1000万元的补贴。

《政策》明确，对已有载体盘活，通过依法收购、重组的在建商务商业项目重新盘活并竣工投入运营的经营主体，给予最高300万元的一次性奖励。青羊区商务局相关负责人介绍，目前，青羊区已成功打造浣花国际、天府匠心、西城新中心、华府金沙等楼宇“拎包入驻”办公空间。未来3年，青羊区预计改造更新具备“绿色智能、拎包入驻、共享办公”等新型场景楼宇10栋。

数据显示，青羊区现有2000平方米以上商务商业楼宇399栋，总面积772万平方米，其中甲级以上商务楼宇7栋、市级专业(特色)楼宇22栋、税收贡献亿元楼宇27栋。2024年获评“楼宇经济十大活力城区”“中国楼宇经济政策引导示范城区”等奖项。

“青羊区现有存量的专业(特色)楼宇在税收贡献、产业聚集上成效明显，也为更多楼宇运营方提供了产业集聚、企业集群、功能集成的新型楼宇样本。”青羊区商务局相关负责人透露，《方案》对打造楼宇产业园区给予的政策力度也属空前：利用楼宇载体打造新兴产业园区、孵化基地的，每年最高给予100万元奖励。

据介绍，《政策》将覆盖范围从单纯的商务写字楼扩大到特色街区、商业综合体、新兴产业园区和孵化基地。上述负责人解释说，从单一的项目改造补贴延伸到项目实施前端，青羊区鼓励企业自主引入国际国内专业机构开展项目高质量规划策划并给予奖励，降低企业策划运营成本，系列举措将极大推动载体活化升级，进而推动全区楼宇品质提升，为“立园满园”行动提供更加坚实的载体支撑。“通过调动经营主体参与的积极性，预计未来3年，青羊区新增亿元楼宇6栋。”

盘活存量 一楼一链成就万企星光

产业园区是抓经济的主要阵地，楼宇是区域经济发展的“最小单元”，而楼宇企业是就是构成“最小单元”的点点星光。

“吸引更多优质企业上楼，招引更多上下游、左右岸，一栋一链，于经营主体、楼宇运营方、政府而言，属于彼此成就、彼此成长。”青羊区商务局相关负责人就《政策》如何调动运营方的积极性作了充分说明。

《政策》鼓励运营管理单位利用楼宇载体打造新兴产业园区、孵化基地，给予运营管理单位每年最高100万元奖励，累计最高300万元的奖励。

当前，楼宇经济正逐渐进入“空间+产业+营运”的3.0模式，商务楼宇也将从标准化建设阶段迈入到非标建设阶段，楼宇发展更加需要彰显特色化、个性化、年轻化。

“楼宇集聚企业，早已不是‘捡到篮子就是菜’的时代。”王沛霖表示，一栋楼宇如果没有龙头企业、链主企业，就很难形成具有核心竞争力的优势产业集群，就很难形成影响力和吸引力，“让楼栋、楼层企业之间产生业务关联和化学反应，是楼宇经济从单纯的企业聚集向产业园中园迈进的关键。”

围绕打造一栋楼宇就是一个专业化“园中园”，《方案》也着重进行了考量。青羊区立足现有的7栋甲级以上写字楼及22栋市级专业特色楼宇，依托以娇子大厦、启明大厦、领地中心、青羊总部经济基地C10为代表的27栋亿元楼宇进行智能匹配，通过“优载体、引龙头、建链条、聚产业”思路，推动其余更多重点特色楼宇、专业化楼宇在青羊经开区园区、少城国际文创谷加速形成。

按照“一楼一特色”发展思路，光靠政府的行为显然不够，还需更多楼宇运营方、楼宇主体一道“下场游泳”，彼此赋能合作。

“支持楼宇、特色街区的运营主体，无论是自主开展高质量规划策划还是建设高品质产业载体(含改造提升、载体盘活等)，以及提升运营服务水平、优化运营业态等，均可获得政策支持。”青羊区商务局相关负责人解释说，对商务楼宇引入白领餐厅、便利店、咖啡厅、健身房、运动场馆等生活服务业态，运营“策展型”“共享型”办公空间的，单个楼宇累计奖励最高100万元。

营商诚意十足 彼此赋能打造全国一流

楼宇是企业孵化与产业集聚的热土，更是向新提质与新质生产力的承载地。

眼下，青羊经开区，光华大道上航空国创中心产业园B区，造型酷似飞机机翼的国创会议中心“外衣”已经揭开，明年4月即将“展翅”飞翔，为产业楼宇提供会务、展览展示服务配套；青羊航空智能集成创新园、宽窄慢里、基准方中总部等新载体的正式启用，让企业进楼有了更多选择；2025年，包括总部经济基地四期、少城文创产业园等项目在内的42万平方米的新增载体也将入市……算上既有的399栋楼宇，于青羊而言，新与旧的叠加，既是供应的多元化，也是内部竞争的良性循环。

在成都楼宇经济促进会负责人张杨波看来，选择在年关岁末，成都青羊着力推动楼宇经济提质增效，无疑是为了更好托举企业向上发展。

如此，下好楼宇经济这盘大棋、盘活楼宇园中园，需要把关注目光回到楼宇的主体。以企业的发展感受作为营商标尺，不仅需要关注产业集聚、硬软件配套，更多要让企业感受到营商服务带来的满满诚意，让市场决定到底“去不去”和“来不来”。

“进入存量时代的楼宇经济，特色化将是吸附企业的亮点所在。”在此次发布青羊楼宇经济三年行动计划中，在想企业所想、站在企业角度看发展的前期调研基础下，充满“烟火气”的温馨举措也被摆上台前。《政策》明确，在不影响市容秩序、不影响公共安全、不妨碍公共交通、不污染、不扰民等前提下，依申请，对具有外摆条件的咖啡馆、酒吧、轻食餐厅等业态给予放宽“外摆位”支持。这也凸显了楼宇政策的“人情味”，进而推动青羊“小店经济”“地摊经济”的迭代焕新、加速升级。

此番出台的《青羊区楼宇经济高质量发展三年行动方案》，“六个一”服务保障措施也力求做到尽善尽美。“即成立一个楼宇工作专班、组建一个专家智库团队、出台一个专项扶持政策、做强一个楼宇经济协会、完善一个楼宇管理平台、建立一个宣传推介机制等举措。”青羊区商务局相关负责人表示，通过摸清楼宇家底、明确发展定位、推动新建楼宇高端化发展、促进存量楼宇改造焕新、完善周边配套、加强产业引育、提升运营水平等方面持续发力，力争通过3年时间，实现楼宇规模体量不断壮大、载体品质稳步提升、产出效益持续增长，努力将青羊打造成为全国一流的特色楼宇经济发展中心城区。

当天同步举行的青羊楼宇街区改造提升案例分享会上，四川文投汇文资产管理有限公司工程部经理黄双、大成仓(海南)投资有限公司董事长伍应成、成都优品道实业有限公司项目副总经理罗德师、文殊坊项目顾问韩进分享了汇文·文化产业园、盈信·西城大厦、优品道美食街区、文殊坊二期改造提升经验，为更多有改造意愿的运营方提供了改造借鉴及思路。富力广场相关负责人表示，“受到政策鼓舞及现场项目启发，富力广场项目也将加紧改造、尽快呈现，推动楼宇场景焕新。”