全球首个！该国全面禁止货船向沿海水域排放废水

据芬兰媒体报道，近日，芬兰议会通过了一项意义深远的立法，禁止货船向该国沿海水域排放废水，该法规将于2025年7月正式生效。

船舶停靠芬兰港口时必须将废水抽出。图片来源：Mårten Lampén / Yle

据了解，这一举措不仅禁止排放废水，还禁止船舶向芬兰领海、波罗的海排放脱硫塔废水和污泥。新法规使芬兰成为控制船舶排放领域的先驱者，同时将一步步推动整个波罗的海沿岸国家禁止船舶排放废水。

长期以来，芬兰一直禁止客船排放废水，如今货船也被纳入严格的管控标准之下，芬兰由此将成为世界上首个实施此类全面废水法规的国家。

致力于保护波罗的海脆弱生态系统的非政府组织波罗的海行动小组 (BSAG) 对该立法高度赞誉，其首席执行官 Ville Wahlberg 表示：“这是一项巨大的成就。取得重大的环保成功并不常见，但这一决定确实是世界级的。没有其他国家颁布过如此雄心勃勃的法律。”

多年来，BSAG 一直致力于控制船舶排放并拯救波罗的海，积极与航运公司、船舶经纪人、港口当局等众多机构沟通协作，最终推动了国家层面排放禁令的实施。尽管部分船舶会将废水和食物垃圾排放至港口，但仍有大量废水最终流入大海，该组织的报告强调了船舶废水排放对波罗的海生态系统的危害远超以往认知。

排入波罗的海的船舶污水含有大量粪便细菌、固体垃圾以及丰富营养物质，这些物质加剧了水体富营养化，会在夏季导致蓝藻等有毒藻类大量繁殖。虽然船舶排放规模相较于农业和林业污染较小，但由于波罗的海深度较浅且水交换有限，其危害不容小觑。

废水可以滋生蓝藻，比如去年夏天在纳坦利发生的这种现象。图片来源：Jaakko Ruola

解决措施方面，目前在波罗的海航行的货船中已有20%将污水通过港口设施排放，而非排入海中，且过去五年港口收集的船载废水量增长了两倍。赫尔辛基港货运业务主管 Vesa Marttinen 称，芬兰的基础设施已为这一转变做好充分准备，“我们多年来一直有设施处理客运渡轮和部分货船的废水。现在，我们将与剩余船只合作，确保它们配备齐全并完善程序。”

尽管该法律具有里程碑意义，但仍存在局限性，船舶在芬兰管辖范围之外的国际水域仍可合法排放废水。Ville Wahlberg 认为，航运公司和货运商应承担起更高的责任标准。目前，船舶废水已被列入丹麦和瑞典的国家政策议程，两国计划从 2025 年夏季起禁止向其领海波罗的海排放脱硫塔废水，且对引入类似禁止灰水排放的规则表现出浓厚兴趣。（可参考：；）

若其他波罗的海周边国家效仿芬兰立法，该国际水域有望受到更严格监管。芬兰的这一举措无疑为波罗的海的生态环境保护迈出了极为关键的一大步，也为全球海洋环境保护提供了积极的示范与借鉴。

信德海事安全编辑 韩煬综合报道

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