通渭县市场监管局“五个营造”助力营商环境提质增效

为更好地履行服务发展这一职责使命，切实增强优化营商环境的思想自觉，通渭县市场监管局紧盯主责主业， 在市场准入、信用监管、公平竞争、监管执法和知识产权保护等方面协同发力，彰显市场监管担当，全力开展“优化营商环境提质增效年行动”。 一、营造便利高效的准入环境。一是持续深化商事制度改革，全力落实扶持市场主体发展的各项举措，大力发展经营主体增量提效。“企业一窗通办”窗口建设快，运行良好，1小时办结落实到位，办结率满意度百分之百。二是经营主体培育计划有序实施。围绕激发经营主体发展活力、竞争活力、创新活力，以持续深化“放管服”改革为抓手，不断优化营商环境，密切关注经营主体的运行状况和政策诉求，采取积极有效的措施，综合运用纾困减负、激活增效的各种政策工具，更好支持和服务各类经营主体的健康发展。全县经营主体总数达到26779户，新发展经营主体2111户。三是积极实施“个转企”市场主体培育工程。鼓励、支持、引导个体工商户转型升级为企业，激发经营主体内生动力，加速推动各类经营主体培育成长、发展壮大、提档升级步伐，扶持实体经济持续做大做强，引导87户个体工商户转型升级为企业。

二、营造诚实守信的信用环境。一是年报工作。我局以信用信息公示为基础，扎实推进信用监管和经营主体信用体系建设，坚持“公示即监管”“监管即服务”的理念，各乡镇市场监管所积极推广应用甘肃市场监管融合平台“个体户年报－掌上报”微信小程序。主动公示年报咨询电话，大力开展政策宣传解读，及时解答企业咨询的相关问题，将服务真正送达到企业的心坎上。2023年度全县企业年报率99.07%、农民专业合作社年报率99.51%、个体工商户年报率100%；特种设备生产使用企业年报率达到100%；二是信用修复工作。开辟信用修复“绿色通道”严格落实市场监管领域高效办成信用修复“一件事”落地见效,办理企业经营异常信息信用修复283件，行政处罚信息修复3件。三是“双随机、一公开”监管。全县市场监管领域覆盖25个部门参与“双随机、一公开”监管，今年共开展“双随机、一公开”抽查检查231批次，抽查经营主体1510户，其中单部门抽查25批次、跨部门抽查206批次，“双随机、一公开”联合抽查占比89.18%，移动端APP使用率99.67%，信用分级分类抽查占比91.89%，抽查结果通过“国家企业信用信息公示系统（甘肃）”100%公示，做到了对守信者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”。

三、营造柔性包容的法治环境。开展包容审慎监管，严格执行行政处罚自由裁量基准，做到宽严相济、法理相融。公布减轻处罚、从轻处罚、免予处罚“两轻一免”清单275项，办理食品安全、价格等领域案件305件，对178户经营主体落实从轻行政处罚，柔性执法案件占比达到58.5%。。

四、营造良好的公平竞争环境。一是公平竞争审查工作逐步形成“政府联席主导、成员单位发力、社会公众监督”的工作格局。联系会议成员充分发挥公平竞争审查事前监管的优势作用，探索形成“一般政策自审—上会议题专审—疑难问题会审—监督抽查保障—评估跟踪问效”的长效审查机制。完善公平竞争审查机制和程序，建立健全自我审查机制，重大政策会审制度，从规则层面全面加强公平竞争审查制度的刚性约束。今年以来，全县共审查涉及经营主体经济活动的增量文件106份，其中一般政策自审88份，上会议题专审18份，组织专家开展重大政策措施会审4份。在开展妨碍统一市场和公平竞争措施清理中，共清理存量文件65份，及时废止妨碍公平竞争的政策措施2件，继续保留63件，从源头上有效防范和制止了违反公平竞争审查标准的政策出台。二是认真履行价格监督检查工作职责，严查各类市场乱收费行为，查办各类价格违法案件58起，收缴罚没款13.27万元。在专项整治中依法查处了4起不执行或推迟执行政府定价、政府指导价等价格违法行为。

五、营造知识产权保护环境。一是知识产权数量大幅提升。2024年全县完成专利授权97件，其中：实用新型86件、外观设计1件、发明10件;新增申请商标266件，新增注册商标153件，全县累计拥有有效注册商标1392件; 地理标志证明商标1件（通渭苹果）；地理标志保护产品1件（通渭苦荞麦）；指导甘肃华岭农业科技发展有限公司完成知识产权质押融资500万元。二是积极开展以“知识产权转化运用促进高质量发展”为主题的宣传活动，向社会广泛宣传知识产权品牌发展的重大意义和政府发展品牌的各项扶持政策，从而形成了全社会从上至下“重商标、创品牌”的浓厚氛围，增强了全社会尊重和保护知识产权意识。三是加强知识产权执法检查，2024年调解商标纠纷2起，查办商标侵权案件2起，共罚没款10.57万元。

来源：信用监管股

图文：亢 虹 编辑：何亚鹏

审核：陈恩胜审签：吴志敏