商品房按套内建筑面积计价，是取消公摊了吗？

来源：中央广电总台中国之声

日前，河北张家口提出逐步推进“取消公摊”。湖南衡阳上周也明确，自明年1月1日起，当地商品房销售实行套内建筑面积计价。此前，也有多地提出类似举措。

一系列新动作让“取消公摊”的话题再度引发关注。按套内建筑面积计价，真的是取消公摊面积了吗？公摊面积能不能取消、可不可以马上取消？取消公摊对开发商和购房者有何影响？

按套内建筑面积计价是取消公摊吗？

12月17日，河北张家口发文明确，取消商品房销售价格限价机制，鼓励实行“现房销售”，逐步推进“取消公摊”。

12月12日，湖南衡阳发布通知，明确自明年1月1日起，当地商品房销售实行套内建筑面积计价。（根据这份通知，套内建筑面积由套内房屋的使用面积、套内墙体面积和套内阳台建筑面积三部分组成）由于新的政策当中，没有了“公摊”一词，由此被不少人视为“取消公摊”开始落地。

但记者梳理后发现，其实这份通知当中并没有“取消”二字，反而明确了房企在销售前应当公示“被分摊的共用部位”“参与分摊共用建筑面积”等内容。也就是说，调整套内面积计价方式和取消公摊面积，是两回事。

专家表示，衡阳市的楼市新政通过公示公摊面积信息，使消费者能够明确了解自己购买房产的实际公摊面积，从而更加清楚地进行消费。

不只是衡阳，广东肇庆、安徽合肥、湖南湘潭等地今年也明确提出要按套内面积计价宣传销售。从各地实施效果来看，不论以建筑面积计价，还是以套内面积计价，只是两种不同的计算方式，购房成本不会发生变动。

清华大学房地产研究中心主任吴璟：假设我们买了一套总价200万元的房，房子建筑面积是100平方米，套内建筑面积是80平方米，可以按照建筑面积计价是2万元每平方米，也可以按照套内建筑面积计价是2.5万元每平方米，计价方式可能有所差异，但付出的总价其实一样。

不仅购房成本没有变化，两种计算方式下，其实相关的供暖费和物业费也不会因此发生变化。在业内人士看来，之所以此次衡阳的政策备受关注，主要原因是此前由于房地产行业对“公摊面积”缺乏约束性的条款，造成在部分地方公摊面积过大、导致得房率过低，推高了购房者的买房成本和后续维护成本，从而引发了大家对是否取消公摊面积的猜测。

什么是“公摊面积”？

公摊面积制度在我国实施已久，2001年实行的《商品房销售管理办法》明确规定：商品房建筑面积由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。具体来说，套内建筑面积=套内使用面积+套内墙体面积+阳台建筑面积。而公用建筑面积一般由两部分组成：

电梯井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备间、公共门厅和过道、地下室、值班警卫室以及其他为整栋建筑服务的公共用房和管理用房建筑面积；

单元与公用建筑空间之间的分隔墙以及外墙。

简单来说，如果电梯和公共设施以及走廊过道越多，那么公摊系数自然也就越大。

购房者之所以对于“公摊面积”诟病已久，原因有两点——

第一，目前市场上对于“公摊面积”的计算方法不够公开透明。

第二，一些开发商违规增加公摊面积。

这都使得长期以来，公摊面积成了一笔“糊涂账”。

山东青岛的一位购房者曾购买了一套120多平米的商品房，但在收房时发现，公摊面积占据了近一半，“房产证面积是128.35平米，套内面积是不到70平米”。

目前，公摊系数在多大范围内算合理，国家没有明确规定，仅规定了公摊系数的上限和下限。浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬表示，一般情况下，需要根据以下内容来测算公摊面积：

一是设计单位的图纸；

二是主管部门对公摊的核算。

但由于一些地方还没有建立“多测合一”体系，缺乏第三方监督，从而出现公摊面积计算不透明等现象。

取消公摊对房产市场有何影响？

面对公摊面积的“不透明空间”，购房者常感到无奈，这也是“取消公摊计价”呼声日益高涨的原因。然而，取消公摊计价能彻底解决当下的问题吗？已经执行“套内价格计价”的区域目前效果如何？全面取消公摊计价会产生怎样的影响？

2022年8月1日起，重庆在全国率先强制施行商品房销售以“套内建筑面积”计价的政策，即取消“公摊面积”计价。这一政策明确规定，商品房买卖合同及商品房权证应当写明房屋共用部位及设施。

重庆大学副校长刘贵文认为，这使得购房者即便不具备建筑专业知识，也能清晰地了解自己购买的房屋实际使用面积有多大，从而有利于市场的规范化和透明化。

重庆之所以率先改革商品房计价方式，最大目的在于让消费者明明白白购房，最大限度地减少房地产交易纠纷。有专家表示，从计量口径上取消公摊，会导致整套房的面积减少，而房屋总价不会发生变化，以住房面积计量的单价就会上涨。

例如，一套建筑面积100平方米的商品房，公摊面积20%，实际使用面积是80平方米。如果按照总价800万元来计算，每平方米单价为8万元。取消公摊之后，总价不变，单价则变成每平方米10万元。因此专家认为，从资产角度来看，这将有利于保障购房者的权益。

上海易居研究院副院长严跃进对此也持乐观态度，认为“所买即所得”的模式会增强购房者对买卖房屋的信心，促进房地产市场的向好发展，并更好地保障购房者的居住权益。

对于开发商而言，取消公摊面积计价总体上有利于销售房源。近年来，一些开发商已经开始主动选择“按套内面积”计价来出售新房，以此来规避因公摊面积引发的争端或民事纠纷。

全面取消公摊的条件尚未成熟

专家：进一步增加公摊面积透明度

中原地产首席分析师张大伟表示，取消公摊对于二手房市场可能产生较大影响。“在相同区域，二手房的得房率只有70%，而新进入市场的房源的得房率可能达到90%。如果两者的销售单价相差不大，那么过去的二手房和开发商手中库存的在售房源可能需要降价以保持竞争力。”

从现阶段来看，多名业界人士都认为，全面取消公摊的条件尚未成熟。目前市场上也存在一些建议和反馈，一是“取消公摊之后房价是否会上涨”。二是“取消公摊后小区品质是否会下降”。

对此，专家建议增加公摊面积的透明度才是解决问题的关键所在。张大伟表示，得房率和公摊都有其存在的必要性，真正需要管控的是在销售过程中制造高得房率的违法违规行为。

记者/周尧 牟亮 杨潇 谭振华