沙利文仕途结局已定，离开白宫之前，他曾谈论中美发生战争的结果

2024年11月13日，光明网曾援引美国当选总统特朗普于12日的声明：

“任命众议员迈克·沃尔茨担任美国国家安全顾问。”

这意味着时任美国国家安全顾问的沙利文仕途结局已定，而他在离开白宫之前，曾就中美战争再次表态，他说出了中美发生战争后最可能面临的结果。

【目前还是美国国家安全顾问的沙利文】

沙利文谈中美战争结果

2024年12月5日，俄罗斯卫星通讯社曾援引沙利文在华盛顿智库“战略与国际研究中心”活动上的发言称：

“与中国这样的国家和军队发生任何战争都会导致弹药被迅速耗尽。”

基于此，沙利文提醒接下来的特朗普政府应从“过去三年的事件”中吸取教训，

“让国防工业做好准备，以及不仅在冲突前积累储备，还要在冲突期间积极提高产量”。

【目前还是美国国家安全顾问的沙利文】

沙利文提到的“过去三年的事件”，主要指的是俄乌战争美国对乌军援中暴露的系列问题。

首先第一个问题是，在对乌军援后美国自身的弹药储备出现不够用的迹象。

早在2023年7月17日，央视网曾援引美国有线电视新闻网（CNN）16日的报道称：

“沙利文指出，随着美国努力军援、帮助乌克兰抵御俄罗斯之际，美国自身弹药储备已经不足。”

他颇为担忧地说，自拜登政府上任以后，其实就发现“北约标准的155mm口径炮弹总体库存量相对较低”，且经过评估测算，要让此类炮弹的库存补充到“够用”可能得花费数年时间。

【美国军工厂生产炮弹】

而美国方面155mm口径炮弹库存欠缺的问题，也就导致了美国不得不选择将其他类型的弹药提供给乌克兰。

比如普京在16日当日接受俄罗斯《莫斯科、克里姆林宫、普京》节目主持人帕维尔·扎鲁宾采访时也说：

“乌军每天要消耗5000发至6000发155mm口径炮弹，而美国每个月只能生产1.5万发……它的炮弹已经不够用了，欧洲的也已经不够了……但它们找不到比提供集束弹药外更好的办法。”

【乌军在战场上消耗的炮弹量惊人】

不过就像155mm口径炮弹库存不足还补不上来一样，美国对乌克兰输送了一段时间的集束弹药后，集束弹药的库存也不咋够了，于是美国开始对乌提供军事贷款等，让乌克兰自己拿钱想办法去买武器装备。

但到2023年12月4日，美国白宫在致国会众议院和参议院领导人的一封信中又提到：

“对乌克兰的援助资金将在2023年年底前耗尽……如果美国国会在年底前不批准追加资金，美国将无法继续向乌提供武器装备……”

【美国对乌军援】

正因如此，再加之中东地区爆发巴以冲突，美国权衡利弊后，出现了逐渐停止对乌援助甚至抛弃乌克兰的趋势。

毕竟对于美国而言，以色列的优先级要高于乌克兰。

除此以外，美国目前处于和中国竞争博弈的关键阶段，美国必须考虑未来如果和中国开战怎么办。

而对于中美发生战争出现的结果，的确有可能像沙利文说的那样——“美国弹药被迅速耗尽”。

【美国弹药储备严重不足】

就目前的形势来看，美国有必要专心解决一下国内军工“产能不足”的问题。

但要命的是，这个问题短期内可能解决不了。

美国军工“产能不足”短期内无法被克服

为什么说美国军工“产能不足”的问题短期内无法得到解决呢？

首先，美国军工体系面临着严重的供需失衡问题。

以“海马斯”高机动火箭发射系统及与之搭配的“多管制导火箭弹”为例，自其亮相俄乌冲突战场后，因展现出了相对客观的作战效能，吸引了各国向美国下订单采购。

【正在开火的“海马斯”】

截止2024年12月27日，美国向乌克兰提供了39套“海马斯”及配套弹药，且看上去乌方将来还有持续性需求；

此外在北约范畴内，保加利亚、爱沙尼亚、意大利、拉脱维亚、立陶宛、挪威、波兰和罗马尼亚等国都想要“海马斯”；

还有美国自家的陆军和海军陆战队，也各自追加了订单……

生产可交付这些订单的“海马斯”就够美国军工花费较长的一段时间了，更别提将“增加库存”提上日程了。

【美国生产的“海马斯”】

另外，美国军工复合体的存在也影响了国内军工产能。

美国“战略与国际问题研究中心”研究员格雷戈里·桑德斯曾指出：

“理想状态下，兵工厂里应当有可用的场地、闲置或封存的设备及随时可用的后备工人。”

但在美国，这样的情况极其少见，因为“私营企业的利益和国家安全的诉求并不总是一致”，美国军工复合体掌管的军工生产线，往往不会将“维持富余产量”作为首要诉求，对他们来说如何“降低成本”才是最应该考虑的。

【美国军工复合体问题讽刺漫画】

之所以会出现这样的惯性考量，和“军工生产的周期性”有很大关系。

无论是哪一个国家，其实都面临着大差不差的军工生产周期：战时、备战时或某些特定时期，军工生产产量会猛增；战后、长期和平时期军工生产产量会逐渐降低甚至骤然萎缩。

这一周期性的存在，会打消美国军火商“维持甚至储备产能的念头”，从而导致等需要时，美国就出现了军工“产能不足”的问题。

据美国“防务一号”网站曾在2024年的报道，

“眼下，美国国内的火箭弹产能为每年6000枚，距年产1.4万枚的愿景还有133%的缺口。”

【美国生产火箭弹】

尽管美国做出了一系列提高军工产能的努力，但在美国“去工业化”趋势难返的当下，美国军工要克服“产能不足”的问题，确实需要较长的一段时间去调控解决。

参考资料：

【1】《特朗普宣布任命众议员迈克·沃尔茨为美国国家安全顾问》 光明网[2024.11.13.] 【2】《白宫：若与中国发生冲突美国武器储备将很快耗尽》 俄罗斯卫星通讯社[2024.12.5.] 【3】《美媒：美高官承认，向乌军援之际，美国自身弹药储备已不足》 央视网[2023.7.17.] 【4】《普京：美援乌集束弹药源于自身炮弹不够了》 参考消息[2023.7.16.] 【5】《“我们没有钱支持乌克兰打这场仗了”！白宫警告援乌资金即将耗尽》 环球网[2023.12.6.] 【6】《外媒：美国军工克服“产能不足”尚需时日》 中国青年报[2024.10.27.]