中美续签科技协定在安全与合作间找平衡

香港《南华早报》12月20日文章，原题：尽管存在技术竞争，但中美续签科学协定仍推动合作 在技术竞争激烈、地缘政治紧张局势不断升级的时代，《中美科技合作协定》的续签标志着科技外交的关键时刻。中美科技合作不是零和博弈，而是一种互利的伙伴关系。美国获得了中国不断扩大的科研能力和人才库，中国受益于美国尖端研究与合作。在应对气候变化和公共卫生危机等全球挑战方面，这种合作取得了重大突破。清洁能源和气候科学方面的努力，凸显了这种伙伴关系在应对环境和健康威胁方面的价值。
《中美科技合作协定》的续签是在地缘政治竞争加剧的背景下，两国向维持科学合作迈出的关键一步。它平衡了科学合作的需求与日益增长的国家安全担忧，表明即使在两极分化的世界中，科学外交仍然是可能的。
中美科技竞争日趋激烈，开启了大国竞争的新阶段，科技优势成为国家实力的决定性支柱。关键技术成为影响经济、军事和地缘政治格局的关键战场。一些技术已成为国家安全和经济竞争力不可或缺的一部分，促使各国重新评估如何最好地保护关键技术生态系统。这些技术包括数字技术（例如量子计算、人工智能和区块链）、安全相关技术（例如网络安全、军事和航空航天系统）、清洁技术（例如电池、可再生能源解决方案、可持续开采和加工关键矿物的技术）和健康技术（例如疫苗、基因疗法和精准医疗）。
科学进步是工业创新的基础。随着两国通过技术限制来部署经济国策，国际研究合作的风险从未如此之高。在一个分裂的世界里，许多国家正在重新调整其研究生态系统的方法，在开放与技术主权需求之间取得平衡。这种重新调整要求在科学的专有知识和公共知识之间取得谨慎的平衡——至关重要的是，哪些科学领域具有优先权。
续签的《中美科技合作协定》虽然范围缩小了，但表明两国仍在维持非敏感领域基础研究合作的重要渠道。更新后的《中美科技合作协定》体现了一种务实的妥协，旨在维护国家安全的同时保留必要的科学合作。它不仅为研究人员之间的交流和互动提供了保护机制，也是稳定中美科学伙伴关系的关键一步。中美续签科技合作协定的影响远远超出双边关系，影响着全球技术竞争的更广泛动态。它的成功将取决于对透明度、数据共享和知识产权保护的承诺。
该协定的续签表明科学外交可以与战略竞争共存，希望它能成为一座外交桥梁，在维护全球技术生态系统的稳定和互联互通方面发挥至关重要的作用。（作者Marina Yue Zhang，李艾译）