2006年动工建设的“常德珍珠城”，18年过去了为何不见开业？

18年了，坐落在湖南常德市柳叶大道东段、常德柳叶湖旅游度假区辖区的“常德珍珠城”依然荒芜着——院内大门紧闭，杂草、杂树丛生。

这其中究竟是什么样的缘由让“常德珍珠城” 遭受如此厄运？

2006年10月24日，“常德珍珠城”破土动工建设。

据当初的规划，“常德珍珠城”用地面积60940平方米，总建筑面积60876.7平方米，总投资1.2亿元，主要由全流程敞开式加工观光区、珍珠馆、会展接待中心、研发中心等4部分组成，集珍珠养殖加工、展示展销、科研开发、旅游观光于一体。

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“常德珍珠城”由浙江山下湖珍珠集团股份有限公司和山下湖珍珠（香港）有限公司投资建设。

浙江山下湖珍珠集团是当时国内淡水珍珠业规模最大的企业之一，是当时珍珠产业中唯一一家被国家八部委认定的“国家级农业产业化重点龙头企业”。

洞庭湖的老麻雀在企查查上未查到浙江山下湖珍珠集团股份有限公司和山下湖珍珠（香港）有限公司的信息，只查询到相似的“浙江山下湖珍珠集团有限公司”和“山下湖珍珠集团（香港）有限公司”，而且这两家相似的公司目前均显示“已告解散”。

常德市淡水珍珠资源丰富，当时全市拥有珍珠养殖水面35万亩，年产珍珠600吨以上，占全国珍珠产量的60％左右。引进“常德珍珠城”项目，旨在让常德珍珠形成产加销、农工贸一体化的产业格局，形成完整的珍珠产业链，提高珍珠附加值。同时，欲依托柳叶湖旅游度假区自然生态旅游资源，将生态旅游与珍珠文化融为一体，打造中国珍珠旅游第一品牌。

没有想到，18年过去了，这一愿景至今都没有实现。

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洞庭湖的老麻雀猜想，“常德珍珠城”没有搞起来的原因很有可能是与当时有关政策的变故有关。

因珍珠养殖投入少，易管理，收益高，上世纪90年代末到本世纪初，常德珍珠养殖经历了一个迅速增长的阶段，到2007年达到峰值，全市养殖面积超过30万亩，形成了从珍珠蚌种苗繁育、插片（插核）、珍珠培育、杀蚌取珠到产品销售的产业链条，淡水珍珠产业也成为常德市部分区县的农业特色支柱产业。汉寿县就曾获“中国淡水珍珠之乡”称号。

但由于过去发展理念落后，粗放的珍珠养殖方式对常德市环境产生了一定的污染，随着国家水污染防治行动计划和农业农村部养殖水域滩涂规划等生态治理措施的实施，常德市珍珠养殖产业遭受了灭顶之灾，全市退养珍珠达31.2万亩，几乎是“全军覆没”。

为切实保护常德市水域生态环境，科学合理利用水域资源，《常德市珍珠养殖管理办法》2010年2月8日出台，划定了珍珠禁养区域：海拔28米以上全部水域和海拔28米以下饮用水源保护区、城中（郊）湖、风景区、大中型湖泊、居民集中聚居区域为禁养区。

《常德市珍珠养殖管理办法》2022年2月废止，取而代之的是《常德市养殖水域滩涂规划（2018-2030年）》，自此，常德市珍珠养殖在政策准入上已经与其他水产品无差别对待，在养殖水域滩涂规划中规定的可养区均可养殖，但是养殖尾水需要达标排放，均有相应的排放标准。

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常德市地处洞庭湖西，江河纵横、湖库众多，堰塘密布。全市可养殖水域面积136928公顷，有大小湖泊335个，水库1424座，这些水域面积适中、溶氧量较高、理化指标稳定，能为淡水珍珠生长提供良好条件。

常德市农业农村局表示：下一步将与湖南省水科所对接，加强对珍珠绿色养殖技术的研究和推广；将加强对珍珠养殖的监管，将珍珠养殖与其他水产养殖同等对待享受国家相关政策及项目资金；将增加珍珠产业的附加值，推动珍珠养殖的一二三产业融合，培育珍珠品牌。

那么，这是否意味着“常德珍珠城”离开业的那一天不远了呢？