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【导读】上海国资联手中国电信，加码低空经济

中国基金报记者 邱德坤

12月22日，记者从天眼查获悉， 上海低空经济产业发展有限公司（以下简称低空经济公司）在12月20日成立，注册资本达9亿元。

从股东层面来看，低空经济公司是上海国资与上市央企合作的典型案例。

低空经济公司的股东包含上市公司中国电信，以及上海机场（集团）有限公司（以下简称上海机场集团）等上海市国资委旗下公司。其中，上海机场集团控股了上市公司上海机场。

目前，上海计划打造具有国际影响力的“天空之城”，规划到2027年的核心产业规模达到500亿元以上，并且相继印发了多份方案以支撑低空经济产业高质量发展。

低空经济公司法定代表人为宋雪枫

天眼查显示，低空经济公司的法定代表人为宋雪枫。2023年10月29日，上海市政府同意宋雪枫任上海机场集团副总裁、财务总监。

来源：上海市政府官网

简历显示，宋雪枫生于1970年，曾任申能集团党委委员、副总裁，以及东方证券党委书记、执行董事等职务。

公开资料显示，上海机场集团是上海市委、市政府根据“一个城市、两个机场”的特点，于1998年5月28日成立的国有独资企业，负责统一经营管理浦东和虹桥两大国际机场，注册资本达365亿元。

据悉，上海机场集团主要经营机场建设、运营管理，以及与国内外航空运输有关的地面服务，国际国内贸易（除专项规定）等。

目前，上海机场集团控股了在上交所主板上市的上海机场。11月20日收盘，上海机场股价报34.51元/股，总市值达858.8亿元。

中国电信联手上海国资

可以看出，低空经济公司的股东覆盖了低空经济产业的多个环节，包括机场运营、基础设施建设、信息通信等。

低空经济公司的股东除了上市公司中国电信，其余股东均是上海市国资委和上海市长宁区国资委旗下公司。

具体来看，低空经济公司的股东包含 上海信息产业（集团）有限公司，后者经营范围包括数据图像等通信业务及各类信息业务，以及与信息产业有关的通信工程设计及各类系统终端开发及服务等。

股权穿透可见，上海信息产业（集团）有限公司是中国电信的全资子公司，后者当前在A股和港股上市。而中国电信的控股股东中国电信集团有限公司，是由国家单独出资设立的中央企业和中国特大型通信运营企业，总资产达10783亿元。

2024年半年报显示，中国电信正在不断拓展产业链上下游生态合作，构建覆盖智算云、星辰大模型、数据要素、终端等领域的生态体系， 牵头成立低空经济产业联盟，发布“低空领航者”行动计划，推进低空经济产业发展。

12月20日收盘，中国电信A股股价报7.05元/股，总市值达6096亿元。

同时，低空经济公司的股东还包含上海机场投资有限公司、上海东虹桥投资发展（集团）有限公司、上海久事（集团）有限公司（以下简称上海久事），均是专注于投融资的大型国有企业。

比如，上海久事是一家总部位于上海的国有投资经营控股公司，控股股东是上海市国资委。

官网显示，上海久事是全国第一家政府性投融资公司，当前构筑起城市功能保障和投资平台管理并重的多元化、综合性产业格局，并积极推动城市交通、体育产业、地产置业、资本经营、文旅产业等五大主业高质量发展，截至2024年6月的合并资产总额达7200亿元。

上海意图打造具有国际影响力的“天空之城”

在发展低空经济方面，上海一直有着较大雄心。

8月16日，上海市政府办公厅发布关于印发《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024—2027年）》（以下简称《行动方案》）的通知。

《行动方案》提出，到2027年，上海低空经济的核心产业规模达到500亿元以上，并且要联合长三角城市建设全国首批低空省际通航城市，建成全国低空经济产业综合示范引领区，打造具有全球影响力的“天空之城”。

今年全国两会，低空经济被首次写入国务院政府工作报告，并被纳入新质生产力范畴，引发国内多地加快抢占低空经济赛道，包括广州、深圳、成都、合肥、南京、苏州、杭州等。

11月21日，上海市交通委员会为贯彻落实《行动方案》等有关要求，加快推进上海市低空飞行服务管理能力建设，印发了 《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》。

据悉，上海市低空飞行服务管理能力建设分三个阶段：建设筹备阶段（2024年年底前）、建设及试运行阶段（2025年年底前）、优化提升阶段（2027年年底前）。

其中，在建设及试运行阶段，上海市将健全军地民协同、市区联动、长三角一体化的低空飞行组织管理体系；完成空域基础分类划设工作，编制完成低空空域数字地图；开展低空公共航路划设研究，累计划设低空飞行航线不少于150条，初步构建上海市低空公共主干航路网络等。

来源：《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》