陕西洛南：小卡片托起大民生

养老待遇领取、现金存储、看病买药、借阅图书、身份证明……一张小小的社保卡看似不起眼，但它的作用无不影响着群众的日常生活。

近年来，洛南县把社保改革作为服务群众生活和推动经济社会高质量发展的有力抓手，聚焦群众急难愁盼问题，把更多便民惠民举措“融”入社保卡，多措并举提升社保卡管理服务水平、提升业务经办质效、拓展社保卡应用领域，努力破解制约瓶颈，切实将社保卡打造成居民服务“一卡通”，全力办好社保卡居民服务“一件事”，真正让社保卡成为民生保障的贴心卡、便民卡、幸福卡。

“四办服务”疏通堵点难点

“年纪大了，腿脚不好，没想到你们直接到家门口给我们换发社保卡，太感谢你们了。”12月16日，在洛南县高耀镇西塬村的社保卡更换现场，73岁的刘兴卫老人拿着崭新的三代社保卡激动地说。

为解决群众办卡难、激活难问题，今年以来，洛南县人社局充分了解群众意愿，积极探索创新，全面推行“马上办”“帮代办”“上门办”“掌上办”服务，不断加强“社银合作”网点建设，多次联合社保卡合作银行深入高耀、三要、巡检等偏远镇村为行动不便的老人现场换发三代社保卡，不断提升服务质效。全市社保卡应用推广工作现场观摩推进会在洛南召开，洛南县“一二四”工作法经验在大会作交流发言。

截至目前，全县建成53个覆盖镇（街道）的社保卡服务网点，6个社保卡补换网点，1个“人社·银行一体化服务示范网点”，通过“四办服务”为群众换发激活三代社保卡近3万多张，真正实现了让“群众少跑路”和“数据多跑路”，切实提升了群众办卡的便捷度。

银行窗口变身服务网点

“以前办理人社业务要到政务大厅去办，现在到邮政储蓄银行社保服务窗口就可以办理社保业务，既省时又便捷。”正在激活社保卡的群众李碧翠高兴地说。11月21日，全市首个“人社·银行一体化服务示范网点”在洛南县邮政储蓄银行河滨路支行揭牌运营，标志着人社业务与银行服务的深度融合，在推动社保改革和提升人社公共服务中迈出了坚实的一步。

该网点设立了人社服务专区，组建了人社服务团队，配备了便携式社会保障卡制卡设备和人社自助查询终端，可办理三代社会保障卡申领、启用、挂失、解挂、注销、信息变更、密码修改、状态查询、申领电子社保卡等业务，并依托人社自助查询终端实现养老保险、就业创业、失业保险等50多项业务一体化查询打印办理。同时，配备的工作人员能熟练使用陕西社会保险APP、电子社保卡微信小程序，引导群众办理养老保险参保登记、社保缴费、待遇资格认证、社保查询等57项低风险、高频率人社业务，最大程度地满足群众对人社业务服务事项“就近办”“一次办”需求，提升群众便利度，让惠民举措真正走进群众生活，打通人社和银行业务有机融合和高效服务“最后一公里”。

业务拓展彰显社会进步

“我媳妇终于有了属于自己的中国社会保障卡，非常感谢人社局和工商银行工作人员的暖心服务。” 3月25日，洛南县景村镇景兴村的贾龙龙格外高兴，脸上洋溢着灿烂的笑容，因为他的越南媳妇黄氏改也获得了中国社保卡，能享受和中国人一样的社会保障待遇。

“给外国人办理社保卡，我们从来也没有办过呀，具体操作流程也不清楚？”面对贾龙龙的业务需求，县政务服务大厅社保卡窗口工作人员李楠犯起了难，但面对这一新业务，李楠没有退缩，她积极联系上级业务部门和中国工商银行洛南县支行，详细咨询外籍人员办理社保卡的业务流程，在完成越南人黄氏改参保信息的登记、审核等基础工作后，积极和银行方面配合，仅用了30分钟就完成了开卡授权、制卡和金融功能激活。而这也是洛南县第一起成功为外国人办理的中国社保卡业务。

截至目前，洛南县已成功为来自越南、泰国、坦桑尼亚的媳妇办理了多起社保卡业务，进一步彰显了社会的进步与融合。未来，洛南县人社部门将继续探索外籍人士社保卡办理业务，进一步简化程序、优化流程，更好地服务群众，让民生保障更接地气，创新发展更有底气。

应用赋能激发用卡活力

“总算是给大家更换了三代社保卡，以后职工就能享受很多优惠政策，这几天的工作，我觉得特别有成就感和收获感”。5月17日，巡检镇中心小学潘志民老师难掩内心的喜悦，“大家持有的三代社保卡除享受相关金融政策外，还可在交通出行、就医结算、文化旅游以及养老金等方面可享受‘一卡通’服务。”

“之前只知道退休金、医院看病结算、药店买药报销使用社保卡，没想到社保卡现在竟然还可以用作借阅证，社保卡的作用实在是太大了！”12月17日，退休教师李慧霞在县图书馆工作人员指导下使用三代社保卡借阅了自己喜欢的图书。

今年以来，洛南县积极拓展社保卡在民生服务领域的应用，打造“一卡通 +”便民服务新格局，实现跨部门用卡良性互动。先后印发了《关于推广使用社会保障卡发放机关事业单位工作人员工资待遇工作的通知》《社会保障卡居民服务“一件事”改革工作方案》等文件，多举措拓展社保卡应用场景，把更多便民惠民举措“融”入社保卡。

截至目前，全县制卡38.96万张，人社领域95项个人业务全部实现“一卡通用”，就业资金累计拨付入卡3250.62万元，全县机关事业单位养老保险待遇和失业保险待遇入卡率100%、企业职工养老保险待遇入卡率96.8%、城乡居民养老保险待遇入卡率84.03%，电子社保卡签发199587张，机关事业单位8200多名干部职工工资待遇使用社保卡发放，切实发挥社保卡便民、利民、惠民作用。

（毕波波 刘卫锋 王建荣）

责任编辑：安心 审核：杨勇

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