石家庄“双盲评审”让招投标更公正透明

“成功中标，这让我们参与石家庄市招标投标的动力更足了。”提到近期中标的项目，中通建工城建集团有限公司副总经理穆长虹心情十分喜悦。

一个多月前，中通建工城建集团有限公司参加了河北省中医药大学学生公寓建设项目的招标，10月29日投标结果出来，中通建工成功中标。穆长虹表示，在以往一些投标项目中，大企业知名度高，往往更容易中标。“双盲”评审改革之后，投标企业站在了同一条“起跑线”，感觉招标更加阳光、公平。

盲抽盲评 源头遏制暗箱操作

公开、公平、公正是招标投标遵循的原则，打造高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场是优化营商环境的重要着力点。

2021年以来，石家庄市探索推行招标投标“双盲”评审，通过随机“盲抽”评标专家、“盲评”投标文件、专家分散评标等改革举措，有效提高了招标投标的公平竞争性，遏制了人为干预和暗箱操作空间，提振了经营主体发展信心。

招标投标“双盲”评审，一是评标专家随机“盲抽”，由全省统一评标专家库随机抽取，系统不显示抽取专家姓名、电话等信息，自动通知专家参加评标，避免了对专家评标施加影响；二是“盲评”投标文件，技术标评审环节以“暗标”方式进行，评标专家在完全不知晓企业信息的情况下，对投标文件进行“盲评”。

专家分散评标，指分别设立招标人代表评标区和社会专家评标区，实现招标人评标代表和社会专家隔离“不见面”。同时，创新“双盲+单人单间”评标模式，设置社会评委独立入场通道，有效减少了人为因素对专家客观打分的影响。

通堵点、消痛点，“双盲”评审改革小切口，撬动了营商环境大提升。9月8日，2024年全国优化营商环境创新实践案例发布，石家庄市“探索推进招标投标‘双盲’评审改革”成功入选十个案例之一。

异地评标 打破评审地域局限

9月5日，石家庄市与雄安新区联合开展远程异地评标，对石家庄市儿童福利院招标投标项目施工进行“双盲”评审，评委会由5名专家组成，包括1名甲方代表、4名来自雄安的异地专家。最终石家庄市公路桥梁建设集团有限公司中标。

“‘双盲’+远程异地评审让招标投标更规范、更公正了。”石家庄市公路桥梁建设集团有限公司冯帆表示，项目是企业生存的根本，这次成功中标让公司参加招标投标的信心更足，积极性更高了。

石家庄市行政审批局公共资源交易监督管理科科长王利强介绍，传统评标模式受专家资源、所在地域等因素限制，很容易出现专家的“熟人圈子”。为此，石家庄与省内城市以及北京、天津等地探索开展了远程异地评标，不仅破解了项目评审过程中专家“熟人圈”等问题，还能推动区域优质专家资源共享，解决专家数量不足、专业类型不均衡的难题。

远程异地+分散评标+双盲评审，让身处不同地点的专家同时评审、在线讨论完成评标工作，打破了地域空间限制，进一步提高了招标投标透明度。

全程网办 企业投标省时高效

“原来参加投标首先要购买招标文件，对企业限制条件也比较多，现在网上招标文件都是公开的，想投标的企业都可以免费下载，投标更方便了。以前经常抱着很多标书前往评标现场，费时又费力。现在整个流程全部在网上完成，省时高效。”中通建工城建集团有限公司副总经理穆长虹表示，此外，投标需要根据项目金额垫付保证金，影响企业的资金流转，如今推行投标承诺书，实现了投标“零费用”，切实减轻了企业负担。

在招标投标“双盲”评审改革过程中，石家庄市全面推行全程网上交易，提前发布招标计划、预约开评标场所、发布招标公告、招标文件下载、投标文件上传、中标结果公示、合同网签等环节全流程在线办理，实现了投标人“零跑腿”。

截至目前，石家庄市公共资源交易平台已实施“双盲”评审项目逾8000个，为各类经营主体营造了透明公正的市场竞争环境，吸引着越来越多的经营主体参与到石家庄的发展建设中来。

来源：石家庄日报

记者：张静雯