建设足球重点城市：借鉴国外先进经验，结合国情化为己用

记者寒冰报道 以经济基础雄厚、人口密集、足球硬件设施健全的城市作为足球发展的战略基点，此举放眼世界并不鲜见，前苏联和东欧国家以及澳大利亚、越南、泰国等东南亚国家和印度都有类似、也各具特色的发展模式。同时，欧洲足球发达国家和日本在建设国家青训中心方面的经验，也在足球发展重点城市的战略顶层设计中有所借鉴。

前苏联对足球发展的投入非常重视，著名的莫斯科迪纳摩、中央陆军、火车头、鱼雷和斯巴达克等俱乐部，几乎都有来自政府相关部门和行业体育协会的大力支持。前苏联的足球体系部分依托于各种行业协会，但为了兼顾经济和社会发展水平差异巨大的地区，在足球发展上基本遵循以遍布全国各地区的中心城市为核心的资源配置战略。虽然前苏联的顶级联赛基本是以经济和人才资源断崖式领先的首都莫斯科占据主导地位，但当时同样有乌克兰的基辅迪纳摩、格鲁吉亚的第比利斯迪纳摩打破垄断，各自依托中心城市的优势资源发展出独树一帜的足球风格。

澳大利亚此前的足球金字塔体系，过度依赖不同族裔的移民社区。从青少年足球、竞赛体系都围绕有着鲜明移民族裔特征的俱乐部展开。2004年澳大利亚足总创办A League的全国顶级联赛时，以美式职业联赛的准入制为蓝本，打破族裔社区壁垒。创始的8家俱乐部以“一城一队”原则为基础新建，旨在让俱乐部在本城市向所有居民开放，形成以城市为核心的青少年和职业联赛发展体系，之后虽然墨尔本和悉尼先后有新的俱乐部创建并加入联赛，但以城市作为足球发展基点的原则并没有改变。

2013年创办的印度超级联赛，是印度足协全面重组足球生态系统的最新尝试。印度足球的发展也是优先选择在经济基础好、人口密集和足球传统悠久的大城市与经济特区展开。印度超创办前，主要足球资源都集中在孟买、加尔各答、果阿、浦那等沿海城市。与澳大利亚一样，印度超创办也是基于城市和邦一级行政区分布，都是以重点城市为基点带动整个邦的足球发展。与我们不同的是，澳大利亚和印度都是以职业俱乐部为核心辐射整个城市或一级行政区，建立青训到职业队的金字塔体系。

我国足球发展重点城市的战略框架核心内容之一就是大区和国家级青训中心，参考了法国、意大利、英格兰和日本的成功经验。法国全国有16个国家训练中心，14个在法国本土，2个在海外，其中克莱枫丹是最高级别的国家训练中心。日本在2003年开始效仿法国建立全国性青训学院，在福岛建设的是国家学院，在堺、今治、熊本是与城市共建，分别在本州岛关西地区、四国岛和九州岛的青训学院，同样兼顾了区域分布的均衡性。