天津探索实践容错免责机制 激励干部敢担当善作为

近日，天津市纪委监委驻市国资委党委纪检监察组召开组务会，专题研究市属国企相关问题容错免责事宜，强调要具体化、规范化落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、担当作为，保障各项改革任务落实落地。

天津市纪委监委坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立健全容错免责机制，对干部在改革创新、先行先试过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误的，进一步明确容错纠错的具体情形、标准和程序，切实调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性。

国有企业是改革的生力军，是经济发展的重要力量。驻市国资委党委纪检监察组会同驻在单位党委出台《关于进一步健全完善国资系统公职人员干事创业容错纠错机制的实施办法》，通过讲清楚容错纠错内在逻辑，切实帮助干部卸下包袱、轻装上阵，营造国有企业攻坚克难、勇于担当的良好氛围。

不久前，天津市高速集团纪委收到集团下属管网公司“未批先建”有关问题线索。经查，管网公司承揽还迁房相关配套工程，由于项目开发单位未完成土地征转工作，导致管网公司无法办理划拨用地审批程序。为确保还迁房配套民生工程按时交付、满足还迁居民入住条件，管网公司组织人员进场施工，及时完成了配套设施建设。

考虑到管网公司先行进场施工的初衷是为了保障还迁房配套民生工程及时交付，且得到市配套办书面批复，符合《实施办法》规定的容错情形，高速集团纪委最终对相关人员作出容错免责处理。

除了市级层面探索实践容错免责机制，各区纪委监委也将落实“三个区分开来”嵌入监督执纪执法全过程。之前，受台风影响，海河流域迎来极端降雨，天津市全面进入防汛抗洪抢险战时状态。宝坻区水务局为抓紧实施抢修加固工程，在未履行招标程序的情况下，安排与区水务局合作多年、信誉较好且有防汛抢险施工经验的公司进行紧急施工。

考虑到区水务局虽然没有按规定履行招投标手续，但初衷是为了保障人民群众生命财产安全，且抢修加固工程通过了市水务局验收，未造成重大损失或不良影响。宝坻区纪委监委按照程序向区委提出容错免责建议，最终对宝坻区水务局时任主要负责人张某作出容错免责处理。

来源：中央纪委国家监委网站 薛阳 郭江