3000公里农村路惠及98万百姓，沂南打造“四好农村路”样本

近年来，沂南县把“四好农村路”建设作为推进经济发展，服务民生事业的战略举措来抓，致力打造“四好农村路”全国样本，先后被评为“全国农村公路管理先进集体”“四好农村路全国示范县”，爱尚沂南·红色之旅道路获评“全国十大最美农村”路。

3000公里农村路惠及98万百姓

隆冬时节，天气寒冷。沂南县沂蒙红嫂家乡旅游区内沉浸式影视体验项目《跟着团长打县城》火爆出圈，一直热度不减。大量游客沿着“爱尚沂南·红色之旅”精品旅游公路，前来体验“冲锋号响起的热血沸腾”。旅游热的持续升温，当地的土特产成为游客的“抢手货”，给群众带来了看得见摸得着的实惠。

农村公路是制约农民致富的首要瓶颈，在依汶镇后峪子村，村民种植的帅李比山下村的每公斤少卖3毛钱，一年下来，户均少卖2000元。后峪子社区老支书梁兆利告诉记者，上级农村公路建设政策出台后，村里群众修路热情空前高涨。村里通过组织召开“三会两组”会议，对村级公路建设进行“一事一议”，按照民主决策程序，解决工程的用工和用料问题，累计修建通村公路20公里。沂南县大力实施“大交通·大经济”战略，全力加快农村公路“建管养运”一体化发展，累计建成农村公路3000公里，大中桥梁270座，全县296个行政村（社区）实现了村村通、户户通硬化路。

质量为本 建设一条成功一条

为确保农村公路建设质量，沂南县交通运输部门，培训了60名农村公路工程技术骨干，对所有开工建设的项目全部实行公开招投标，选择有资质，价格合理，社会信誉好的施工企业施工，并严格要求工程不得转包和违法分包。县村级公路工程建设指挥部从交通运输部门抽调了16名懂业务，善管理的技术监督人员，派驻各乡镇，重点把好原材料、施工程序和技术标准关

在建设过程中，县政府与各乡镇、各乡镇与各施工单位层层签订了《质量目标管理责任状》，从设计、用料到施工、管护全过程监督，并成立了质量技术监督组，对工程进行技术指导和质量把关。严格按照省、市下达施工操作规程，每道工序经检验合格后方可进行下道工序施工。为把质量责任落到实处，沂南县交通运输部门先后组织进行了20余次“地毯式”清查，确保修一条成功一条。

“路长制+”让农村公路管理更科学

“我们推行路长制+，建立这个路桥安全数据库，目的就是便于农村公路的管理，使农村公路达到标准化、信息化，解决过去的粗放式、低水平的管理”。沂南县交通运输局副局长卢维昌说。

为加强日常管理的程序化，沂南县推行公路路长制，建立了完善的县乡村三级农村公路、桥梁技术指标，交通运输部门定期组织工程技术人员，对全县公里农村公路、大中桥梁进行全面普查，建立农村公路和桥梁安全数据库。实行路长制“一路一档”、“一桥一档”。对排查出的隐患道路和桥梁，立即设置了禁行标识和限载标志，并列入改造项目计划。沂南县交通运输局还自上而下建立了完善的公路管理基础数据信息平台，全面实行计算机信息化管理，数据库延伸至乡镇基层管理机构。实行人员、职责、经费“三定”管理，制定了农村公路管理具体量化标准和评分细则，并纳入年度考核。

市场化养护促农村公路提质增效

农村公路有着点多、线长、面广的特点，由于管养机构、人员、资金等没有落实到位，在一些地方，村道基本处于“失养”的状态。沂南县创新农村公路管养模式，实行了公司化保洁，物业化管理的养护新模式，确保了“钱养路、有人养路”。

沂南县政府还专门下发了《关于加强农村公路管理养护工作的意见》，明确了县道县管、乡道乡管、村道村管得三级养护责任。并由县交通管理机构建立养护考核机制，对养护进行日常、季度、年终考核，按照考核结果分类结算养护费。在健全制度的基础上，沂南县选派责任心强，工作认真的同志组成监督考核组，加强养护巡查，确保公路养护最大成效， 实现了农村公路养护全覆盖，路况优良率逐年提升，目前沂南县好路率达75%。

多元投资解决建管养资金难题

修路资金短缺怎么办？沂南县坚持实施多元筹资，有效解决资金难题。去年以来，在上级资金补助的基础上，该县财政拿出1亿多元用于农村公路工程建设，先后开工建设了山青公路、卧龙源环山公路等重点交通建设项目。通过延伸资产融资链条，建立长效筹融资机制，为交通建设提供资金保障，财金集团、土发集团等筹措资金先后建设了朱家里庄片区、城乡融合片区、东高庄片区等道路65公里。加大对户户通硬化路建设资金补助，拿出6000万元用于以奖代补，累计建成户户通道路750万平方米。

多元筹资，本着互惠互利的原则，沂南县政府与盛源集团共同投资修建了8公里泉乡大道和4公里马泉创意园区道路，解决了沿线5万群众出行。镇村两级通过引进市场机制，通过道路两侧经营开发权、路桥冠名权、树木种植拍卖等办法筹措资金，保证资金需求。

循环样板路彰显交通文明

走进沂南县马泉创意园，干净舒适的泉乡大道，连接起全长60公里的“红色之旅”环线，成为一条远近闻名的文明样板示范路。目前，在沂南这样的文明样板路达300公里。

近年来，沂南县大力实施农村公路循环样板路创建工程，按照“建管一体·护运统筹”的工作思路，积极打造了沂河路、泉乡大道、沂蒙生态路、红色专线等300多公里循环样板路。同时，将循环样板路建设与城乡环卫一体化结合起来，县乡财政拿出专项经费，保持循环样板路建设，目前，每个乡镇（街道）都有1-2条乡道、村道循环样板路。

（大众新闻记者 范薇 通讯员 孙兆明）