安徽铜陵：“铜有优学”让优质教育惠及每位学子

宽敞明亮的教室里，老师精彩讲解，学生认真听课；平整宽阔的操场上，孩子们尽情奔跑，欢乐运动；一应俱全的多功能教室里，学生唱歌、作画、书写，尽显才艺……如今，走进安徽铜陵市一所所学校，校园环境越来越好，教学设备越来越多样，学生的校园生活也更加丰富多彩。

百年大计，教育为本。一直以来，铜陵市坚持教育优先发展战略，聚力打造“铜有优学”品牌，不断加大教育投入，着力提升办学条件，促进城乡教育优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。从“有学上”到“上好学”，一幅“学有所教、人人出彩”的画卷已成为该市教育事业发展最美的风景。

实验区建设打通全局“经脉”

铜陵市是全国均衡教育“发源地”。早在2012年，便在全国率先推行“全市零择校”，一炮打响教育均衡的“铜陵品牌”。

十几年来，铜陵市以“改革排头兵”的城市气质，成为全国首批基础教育综合改革实验区、首批实施德智体美劳“五大行动”省级实验区。铜陵市一体化推进两大实验区建设，以改革破解瓶颈、激发活力，着力打造地方特色鲜明、基础服务完善、办学理念先进的优质改革实验区“新名片”。

从“有学上”到“上好学”，从“全面普及”到“优质均衡”，从“一个都不能少”到“家门口的好学校”，铜陵市以创新赋能，用改革破局，为全市教育事业高质量发展提供新“动力”。

为系统推进基础教育综合改革，2021年年底，铜陵市委办印发《铜陵市建设全国基础教育综合改革实验区实施方案(2021-2025年)》，实施“九大工程”，包括党建品牌领航工程、立德树人强基工程、优质资源扩面工程、教育评价改革工程、师资队伍提升工程、教育生态优化工程、课堂教学提质工程、智慧教育推进工程、办学活力激发工程。通过实验区建设，把铜陵市整个基础教育的工作机制盘活、理顺。

2022年12月，该市成为首批实施德智体美劳“五大行动”省级实验区。自此，铜陵市将两大实验区建设一体推进，同谋划、同部署、同考核，实现同频共振、双轮驱动。每个模块在2025年前以何种路径达到什么目标，清晰完整。

五育并举“融合”各方资源

12月9日大课间时间，该市郊区永升小学操场上，学生们在老师的带领下练起编排的东乡武术健身操；在枞阳县会宫中心学校，全校师生跟随轻快悦耳的黄梅戏节拍，做起学校创编的黄梅艺术操。课堂上、课后服务中，老师不仅带领学生学习课本知识，还一起作画、唱歌、跳舞……气氛欢快活跃。

郊区永升小学、枞阳县会宫中心学校是铜陵深入推进“五育并举”工作的缩影。近年来，该市各校坚持立德树人，推动“双减”走深走实，深耕“五育并举”，结合学校实际以德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进，走出一条富有学校特色的“五育”育人之路。“五育”融合是铜陵市基础教育综合改革的核心抓手，更是显著效果的具体呈现。

“五育并举”理念已深层次融入铜陵市城乡每所幼儿园、小学、初中、高中各个学段的日常教育教学中，全市各校坚持全环境立德树人，推动五育“并举”向五育“融合”转变，全方位提升学生的综合素质，促进青少年学生健康成长全面发展。

五育“并举”要五育并重、五育合一，以融合的方式，有效利用教学资源，开发课程，挖掘育人内涵。从“五育”并举到“五育”融合，铜陵市教育主管部门以机制统领，将融合思维从区域向学校辐射，为学校搭建融合执行框架。

据了解，该市各县区目前也在“五育”融合的赛道上加速奔跑。枞阳县大力推进“枞阳大鼓书”“枞阳腔”等具有浓厚地方特色的非遗文化校园传承，用中华优秀传统文化为青少年成长“赋能”；铜官区创新开展星级德育示范校和特色校评选工作，推广优秀德育经验、优秀德育案例在第七届长三角地区中小学德育论坛进行交流展示；义安区持续整合校内外美育实践资源，坚持课堂教学、课外活动、校园文化、艺术展演“四位一体”，坚持开展中小学生艺术展演、“艺术进校园”等活动；郊区依托思政名师工作室，坚持以德铸魂，落实立德树人根本任务，夯实红色教育，推动“四史”学习教育进课堂。

扩容提质丰富优质资源供给

今年10月17日至18日，“三地七校”特教联盟教研活动在铜陵市特教学校举行。在投资近800万元新建的康复楼里，“三地七校”与会老师围绕特殊教育德育、学前康复以及课堂教学进行深入交流，多角度、多方面、多层次探讨创新培智儿童红色教育、特殊教育家校社协同育人机制以及特殊儿童康复模式。

该市大力推进特殊教育发展，优化特殊教育资源配置，坚持以生为本，遵循特殊儿童生理心理特点，不断提高特殊教育教学质量。2024年，铜陵市适龄残疾儿童少年入学率达98.9%。

该市还积极通过加强特殊教育学校建设、完善随班就读制度、开展送教上门服务等一系列政策措施确保残疾儿童接受教育的机会和权利。特教学校为每位在训儿童提供一对一课程，每天为孤独症、智障项目儿童开展个训康复或小组康复，为随班就读的听障儿童提供每周3-5节一对一课程，做到一生一案、一生一课表，实现项目儿童随班就读及康复训练“两不误”，通过多元化的融合教育为“折翼的天使”打开一扇窗。

今年秋季新学期，铜陵中学实现整体搬迁，该校原址办学资源整体移交给当地政府，成为义安区第三中学的办学地点，而原义安区三中旧址则腾挪给义安区实验小学。这一布局优化不仅让三所学校发展进入了崭新赛道，更让各个学校都有空间、有能力去回答更多优质均衡如何落地的命题。

面对新形势下义务教育优质均衡的命题，铜陵市聚焦区域、城乡、校际、群体间的教育资源不均衡问题，攻坚痛点。优化城乡教育资源配置和学校布局，因地制宜适当整合小散弱的乡村小规模学校，推进优质学校挖潜扩容，构建布局合理、学段衔接、规模适当、优质均衡的基础教育结构体系。

同时，以多种途径扩大优势资源，如联合办学、结对帮扶、轮岗交流等。目前，铜陵全市已建成14个义务教育阶段联合办学体，覆盖学生近3万人。实施了两期教育结对帮扶行动，构建市区学校与枞阳县薄弱学校全面交流沟通的“大通道”，市区优质学校从教育管理、教学示范、资源共享、教师培训、课程改革等方面对受援学校进行指导与帮扶。

据悉，今年该市新建了4所公办幼儿园、1所小学，整合完成29个小学教学点、6所初中，一所学校初高中剥离，初中划转辖区办学。结合全市人口流动变化趋势，在人口聚居区域持续保障学位供给，拟定2025年全市教育布局优化调整重点任务清单，将义安区3所学校进行合并，整合2所中学；撤并教学点17个等，并持续推进县区加大联合办学力度，进一步扩大优质教育资源覆盖面。

未来，铜陵市将找准推动全市教育工作高质量发展的切入点、结合点和发力点，以“九大工程”为抓手，坚定落实立德树人根本任务，坚持以人为本的教育理念，把改革思想融入每一项具体工作中，不断破解人民群众急难愁盼，努力答好建设基础教育综合改革实验区和德智体美劳“五大行动”省级实验区答卷，凝心聚力谱写铜陵教育改革发展新篇章。(徐小波)