未来五年怎么干？这个会明确山东省供销社融入“三农”工作施工图

12月24日，山东省供销合作社第五次代表大会在济南圆满落下帷幕。记者从会上获悉，自2018年第四次代表大会以来，全省供销系统积极融入“三农”工作大局，以组织服务农民为主线，以服务保障粮食和重要农产品稳定安全供给为根本任务，为打造乡村振兴齐鲁样板和全国系统改革发展作出了山东供销示范、形成了山东供销模式、展现了山东供销担当。

完善农资经营服务机制，2029年全省系统农资仓储能力将达到120万吨

提升农资保供稳价能力是保障粮食安全“国之大者”的重要举措。近年来，省供销社加快推进“5+5+N”农资仓储配送体系，目前已建成2处省级基地、3处区域性基地，改造提升40余处县域仓配中心，全省系统农资仓储能力达到80万吨；控股组建11家区域性农资服务平台，“省域龙头+区域平台+县域网络”的组织运营体系拓展到60多个县，整合提升乡村农资网点1200多家。

今后五年，省供销社将在此基础上再完成3处省级、2处区域性仓配基地建设，联合提升100处左右县域农资仓配中心，到2029年，全省系统农资仓储能力达到120万吨。构建以“省域龙头+区域平台+县域网络”为支撑的全省统一农资组织运营机制，到2029年，全省系统有控制力的县级农资企业达到100家，新建改造县级农资配送中心超过100处。开展农资直供、数字配送，构建“1小时农资配送服务圈”，推广绿色新型肥药和减量增效良技良法，坚决杜绝假冒伪劣农资通过供销社渠道流入市场，打造“供销农资、放心农资、绿色农资”招牌。

农业社会化服务提档升级，2029年将打造完善为农服务中心700家以上

省供销社首创的土地托管是打造乡村振兴齐鲁样板的重要模式之一。“四代会”以来，全省供销系统共发展农业服务企业215家，配备各类农机超过1万台（套），全程托管面积发展到530万亩、服务农民170余万户。其中，省社供发集团在全省成立18家子公司，托管土地超过32万亩，每年为合作社创造分红收益8000万元，带动710多个村集体年均增收6万元以上。2023年和2024年分别承担试点任务170万亩和215万亩，试点面积均居全国首位。创新开发“供销农资贷”“农业生产托管贷”等金融产品，争取金融机构综合授信超过60亿元。支持省社上市公司天鹅股份加大核心技术攻关力度，成功突破高端采棉机、番茄收获机、大型籽粒收获机等多项“卡脖子”技术，实现国产替代。

未来五年，省供销社将积极整合资源培育龙头企业，实施为农服务中心规范提升行动，到2029年，系统农业服务企业超过300家，打造设施功能全、服务质量优、联农效果好的为农服务中心700家以上。针对大田作物，推广“土地股份合作+全程托管服务”模式，确保全程托管土地550万亩以上；针对林果等经济作物，推广“全程技术指导+关键环节托管”模式，有效解决林果生产劳动力不足、管理技术落后、农产品卖难等问题。

同时，搭建农业社会化服务综合平台，依托省社供发集团打造全程托管服务示范样板，优化服务供给；依托天鹅股份加大农机研发力度，提高机械化率；依托省社农产品公司和供应链公司，畅通农产品销售渠道。完善服务保障，提高农业社会化服务试点项目辐射面，惠及更多小农户；深化与银行、农担等金融机构联合合作，有效运用各类保险，构建安全稳健、精准高效、差异发展的金融服务新格局；大力发展订单农业，强化全过程科技赋能，拓展农业生产可能性边界。

构建“平急两用”应急保障体系，推动全省系统冷库库容达到100万吨以上

2022年起，省供销社在全省布局建设“平急两用”的山东供销智能仓配和应急保障基地。目前，全省系统已布局建设6处区域性基地和15处县级基地，建设冷链物流设施112处、冷库库容达到86万吨。其中，明年4月即将投运的一期济南基地被列为省级重大项目，能够保证济南主城区500万居民1周以上的粮食、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品供应。

此外，围绕畅通城乡要素流动，建设提升县域综合集配中心41个、乡镇综合服务站416个、农村综合服务社1716个。省社供应链集团发展“鲁供”便利店81家，带动省内外200多家商超企业和3000多个经营门店加入联采分销，精选高品质农副产品纳入“鲁供”系列品牌，让农民分享更多增值收益。抢抓国家“两新”战略机遇，新组建省级再生资源公司，在全省系统布局经营网点779个。

下一步，省供销社将完善提升全省系统重要农产品应急保障体系，到2029年，在全省系统建设区域性重要农产品应急保障基地10处以上、县级中心20处以上；加快实施供销系统农产品冷链物流配送工程，通过3到5年的努力，推动全省系统冷库库容达到100万吨以上。持续加强县域流通服务网络建设，到2029年，在全省一半以上的县（市、区）形成“一点多能、一网多用、双向流通、综合服务”的供销现代商贸流通服务网络。大力发展电商直播、社区团购等销售业态，精选更多特色优质农副产品纳入“鲁供”品牌，助力农民和村集体增收，持续做好脱贫地区农副产品采购助销工作。加快发展再生资源回收利用业务，到2029年，培育再生资源回收龙头企业20家，打造绿色分拣中心30个，建成标准化、规范化回收站点1000个。

加快推进基础组织振兴，争创示范基层社100家以上

近年来，全省供销系统坚持以功能提升带动组织振兴，深入实施“千县千社质量提升行动”和“基层组织振兴三年行动”，创建高质量发展示范基层社70个，改造提升薄弱基层社319个，恢复重建基层社179个。依托基层供销合作社和为农服务企业，领办农民专业合作社4702家，其中48家被评为全国系统农民专业合作社示范社。全省实行“县基一体化”管理的县级供销社达到103个。

接下来，全省供销系统将分类推进基层社提档升级，未来5年，争创示范基层社100家以上，改造提升和功能重构基层社各200家以上。通过出资创办、入股参办、服务带动等方式，发展一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社，提升农民参与市场经营的组织化程度，带动农民长期稳定受益。推动各级联合社规范设立合作发展基金，支持基层社建设和为农服务，全力支持基层组织振兴发展。

（大众新闻记者 刘童）