能像高速公路一样收钱的大型人工水道就两条,巴拿马运河是其中之一,另一条是苏伊士运河。
中国的京杭大运河开挖成功快两千年了,通航一直免费,不仅仅是法定节假日免费。
高速公路能赚钱,这个大家都知道。两条国际运河自然也不含糊,而且法定节假日也从不免费。巴拿马运河的通航收入大约能占到巴拿马政府财政收入的两成。最主要的,开挖运河的时候并没有约定收费年限。
特郎普算是第一个对运河收取通航费表示不服的私家船主,可惜他的站位不够高,并不一概反对巴拿马运河收取通航费,只是反对管理方对美国收费。
“那是我们美国人开挖的,你们怎么能收美国人的钱呢?美国历史上的政府犯了一个天大的愚蠢错误,把运河给了你们。既然是错误,就是可以纠正的。两个选择,要么今后别收美国人的钱,要么美国把运河抢过来,今后由美国人来收钱,你们通航都要向美国人交钱。怎么办?哼,看着办!执行吧。”
高速公路不是说谁修的,就是谁的;运河不是说谁挖的就是谁的,还有一个土地使用费的问题。所以这种活儿一般双方提前都有协议。
巴拿马运河工程量大,事儿也复杂,多个国家都企图参与过这事儿,也草签过多份协议。但是各协议中写的都是由谁来建,收费多少年,给地主多少好处,收费年限满了,运河就是地主家的。这既是大多数国家国内的规矩,也是国际上的规矩。巴拿马运河1914年通航,美国人收钱收到1999年底,共85年。根据协议,2000年元旦后,运河就归巴拿马了。巴拿马政府到现在收费也才收了24年。
这些事儿和这些规矩,特郎普都知道,但特郎普一来心疼美国人要交的通航费,二来又眼红巴拿马每年收的钱。特郎普唯一不放在心上的东西就是规矩,他和规矩有仇。规矩算个屁,钱才是货真价实的。
特郎普说到钱的时候,都是认真的。
特朗普即将上台的这届美国政府,最大的亮点就是钱。这届美国政府更像一家夫妻店,特郎普负责多赚钱,马斯克的政府效率部管少花钱。
让巴拿马不收美国船只的通航费,巴拿马政府做不到。按特郎普的算法,美国通航巴拿马运河的费用占总费用的七成,那么巴拿马政府要减少接近一成半的财政收入,这对哪个国家的政府来说都难以接受。
前面说了,特朗普说到钱的时候,一定是认真的,巴拿马政府不对美国免费,特郎普就要抢运河,至少是抢管理权。这件事儿,特郎普能说到,但能做到吗?
未必。美国作为世界头号强国、大国,整个国家还是要点面子的。对西方国家来说,杀人不太算丢人的事儿,违约失信就比较严重了。如果找不到合理的说辞,公然违约,将受到长期诟病。历史上撕毁和平协议发动战争而又没有找到说得过去理由的国家许多都不存在了。特郎普如果蛮横硬来,很难得到国内大垄断资本的支持。注意,蛮横硬来不支持,不等于不支持。
办法总比困难多。倘若美国用给巴拿马制造麻烦的办法,让巴拿马政府倒台,美国就有机会了,毕竟美国就在巴拿马运河边上,离家近。另外,运河的维护、管理也要支出不小成本,倘若让巴拿马财政困难,运河维护、管理不到位,再制造几起事故,美国同样有了干涉的理由。但是这需要很长时间来运作,特郎普是个急性子,没那个耐心。
美国没阔的时候,思维模式是“我的就是我的”;阔了之后,思维模式是“你的就是我的”。如今美国还阔着呢,被美国盯上之后,巴拿马必然会有一些麻烦。
再说了,巴拿马运河绝不只有经济意义,军事意义太重要了。开挖运河之前就宣称的“国际水道性质”这条原则能不能被坚持,主要由利益决定。如果改成美国水道,对美国来说,更是梦寐以求的。特郎普是不是说出了美国大垄断资本想说而没有脸说的话,就目前紧张的世界局势来看,也难断言。
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