咸阳市：深学细悟“千万工程” 擘画乡村共富蓝图

今年以来，咸阳市以“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”为目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，通过创新机制、整合资源，以点带面、串珠成线，着力打造富有咸阳特色的宜居宜业和美乡村，推进乡村振兴取得了新进展、新成效。

旬邑县土桥镇胡同同村全景

发展现代农业 促进群众增收

12月17日，冬日的彬州市果园冬管热火朝天，城关街道瑶池头村村民纪亚利和本村村民一起，正忙着给修剪后的桃树封口抹药。

“我家5亩地流转给了示范园，每年流转费3000元，我还在这里上班，每天收入80元，这儿离家近，活也不重，就是锄地、打药、套袋、摘果......”纪亚利一边忙碌着一边说。

纪亚利（左）正忙着给修剪后的桃树封口抹药

2020年底，彬州市在城关街道瑶池头村动工建设了乡村振兴示范园，栽植苹果、樱桃、黄蟠桃、蟠枣等时令水果，还建设了钢构阳光大棚，实现了水肥一体化，打造集观光、采摘、休闲娱乐为一体的休闲农业观光园和产业示范园。

“园区培养本地专业技术农民39名，提供长期就业岗位30个，解决就近128人就业，其中长期务工人员年可收益2万元以上。”园区负责人刘盼说。

大佛寺村民、焦应群在温室大棚忙碌着

焦应群是大佛寺村三组村民，以前在煤矿上班，自从家门口建起了彬州润苗乐园农文旅康综合体项目，他就来到这里上班了，从事种菜、浇水、拔草等工作。“以前在煤矿上班，两只手黑乎乎的，手总洗不干净。如今，在这上班，每天都干干净净，心情格外舒畅。”焦应群高兴地说。

大佛寺村村民、焦应群采挖手指红萝卜

“这是我们润苗乐园农文旅康综合体项目，目前,园区有20个温室大棚，种植面积50亩，主要种植有宝塔菜、紫白菜、球茎茴香、手指萝卜、龙牙菜等20种高端优质蔬菜，我们的蔬菜以口感型为主，品种奇特，市场同质化较少，风味鲜明。”园区负责人孙磊说。

园区一角

“近年来，我们以学习运用‘千万工程’经验为抓手，以农业产业规模化、集约化、链条化发展为根本，并发挥财政、金融等助农作用，持续加大农民合作社、农业产业化龙头企业和种养大户的扶持力度，先后建成千亩智慧果业、千亩标准化果园、果品产后整理、休闲农业发展、田园社区建设等15个重点项目，以富民产业的蓬勃发展带动和美乡村建设高质量推进。”彬州市农业农村局相关负责人说。

乡村颜值提升 村民幸福倍增

“这几年，村里的变化太大了，建起了文化广场、新修水泥路、排水管网，村道还进行了亮化和绿化，家家户户用上了自来水，户厕进行了改造，如今的农村不比城里差！”12月18日，在旬邑县土桥镇胡同同村，提起村里这几年人居环境变化，村民刘拥军感慨万千。

土桥镇胡同同村村民、刘拥军（左）看着村里环境变化感慨万千

“旬邑人历来崇尚田园整洁、环境干净卫生。在‘千万工程’实施中，我们组织动员干部群众，以‘建设关中最美县、打造宜居旬邑’为目标，以‘三清、两拆、两改、一转变’整治行动为抓手，全力打造宜居宜业和美乡村‘旬邑样板’。”旬邑县农业农村局相关负责人说。

旬邑县土桥镇胡同同村一角

近年来，旬邑县深入推进“村庄清洁”等人居环境提升行动，全面实施“户分类、村收集、镇处理”的农村生活垃圾处理模式，10个镇（街道）统一进行市场化集中清运，做到生活垃圾日产日清、规范处理。并充分利用农村改厕、小型氧化塘等分散式治理设施，累计完成65个村庄污水治理任务，建成镇村级污水处理站18个，污水治理率36.31%。

村规民约助治理 文明风尚入人心

“村上成立了红白喜事理事会，出台了‘告全村倡议书，规定凡遇红白喜事的家庭，一律不许请大戏、歌舞，限制酒席上菜件数，晚上不超过8件，白天不超过12件，给帮忙执客不发整合烟，一下子把村里红白喜事大操大办的歪风给刹住了。”泾阳县口镇长街村76岁的老党员车元发说。

在长街村，规定每月5日和20日为组织生活活动日，每个村民小组推选党员代表，协助监督组长管理好本组事务，参与本组日常事务管理，使组级事务公开、透明、公正。

“在我们村，可以一次性组织1500人义务劳动大会战，可以连续多年组织群众集体唱红歌，可以将移风易俗新民风建设持续10年之久不松懈，靠的是什么？靠的就是用党的优良传统教育群众，靠的就是用党的先进思想文化鼓舞群众。”泾阳县口镇长街村党支部书记张恩宽说道。

针对公益事业无人搞、集体事无人管的问题，长街村推出了义务工制度，每人每年为集体出两个标准工日，用于集体的环境卫生、道路整修、植树造林等公益活动。制度实施后，极大地调动了村民关心集体、参与集体公益劳动的积极性。

泾阳县口镇长街村村民在植树（资料图）

“在乡村治理中，我们坚持自治、法治、德治相结合，积极加快治理体系和治理能力现代化。并深入推进农村精神文明建设，广泛开展文明村、文明家庭、泾阳好人等评选活动，文明乡风、良好家风、淳朴民风更加浓厚。”泾阳县农业农村局相关负责人说。

近年来，泾阳县深入实施“一约四会”提升工程，规范红白喜事办理4057件，节约费用1805万元；道德评议1200场次，参与1.5万人次；村民议事2220件，参与3.5万人次；召开禁毒禁赌会议670场次，参与1.2万人次。建立流动好人馆（榜），开展“移风易俗赶大集”、高价彩礼治理宣传巡展10余场，用新风正气熏陶人。

今年以来，咸阳市先后出台《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施方案》等指导性文件，明确了4方面21项重点任务和10项保障措施，搭建起了“千万工程”政策体系，明确了“任务书”和“路线图”。各县（市区）、各部门从政策支持、项目储备、资金保障等方面多措并举，加大倾斜力度、强化工作举措，扎实推进基础设施提升、乡村产业提质、人居环境整治等15项乡村建设行动，助力“千万工程”见效成势，形成了上下联动和齐抓共管的良好格局。

“我们连通全市特色产业集群、产业强镇、现代农业园区、农产品加工园区、合作社、家庭农场等经营主体，推动区域特色产业科学布局、集约集聚、精准覆盖、全链条发展，推动特色产业全环节升级、全链条增值、全产业融合，为乡村全面振兴充分积蓄后劲动能。”咸阳市农业农村局相关负责人说，“下一步，我们将持续深入学习运用‘千万工程’经验，立足资源禀赋和工作实际，聚焦乡村产业发展、人居环境整治、公共服务提升、乡村有效治理等精准谋划一批补短提升项目，不断提升宜居宜业和美乡村建设水平，着力打造‘千万工程’的咸阳样板”。（孙金龙 黄河）

（编辑 澎波）