今天(12月25日)上午,上海高校智库"华东理工大学社会工作与社会政策研究院"何雪松教授领衔的智库重点研究项目"中国城市社会发展指数研究"课题组发布"新时代中国城市社会发展指数暨百强榜(2024)",这是华东理工大学持续第七年公开发布中国城市社会发展百强榜。
课题组根据"中国城市社会发展指标体系",利用可获得的2023年各类统计年鉴和统计公报数据,对全国297个地级以上城市进行了排名。中国城市社会发展指数综合排名前十强城市分别为北京市、上海市、深圳市、广州市、杭州市、重庆市、南京市、武汉市、成都市、天津市。北京和上海引领城市社会发展,深圳和广州齐肩并进。
十强城市连续六年上榜,主要来自三大城市群
国内主要城市群在社会发展百强榜中表现优异,排行榜前十位城市有七个城市来自京津冀、长三角和珠三角三大城市群,重庆、武汉和成都等三个中西部城市表现优异,这充分体现了国家区域协调发展战略。中国城市社会发展十强城市连续六年上榜,体现了十强市强大的经济社会发展实力,反映了十强市社会发展的综合性和全面性,体现了十强市对中国城市社会发展的引领作用。
从整体上看,前三十强上榜城市名单基本稳定,但内部排位竞争激烈,这既反映了城市社会发展的长期性和稳定性,也反映了政府推动城市社会发展的积极性和紧迫感。
2024年百强城市的省份分布情况更为均衡,一些中等和中小城市因在民生建设、生态环境和优秀历史文化等方面的优异表现而进入综合发展百强榜。各省份上榜城市数量显示,浙江省和江苏省上榜城市数量名列前茅,上榜城市为11个;广东省紧随其后,上榜城市为10个;山东省上榜城市为8个,福建省上榜城市为5个;河北、湖北、江西、内蒙古上榜城市为4个,其中湖北省上榜数量增长明显。
上海在多个一级指标排行榜中表现优异
2024年城市社会发展指标体系包括7个一级指标、47个二级指标,能够从多个层面对297个地级以上城市的社会发展状况进行综合评价。一级指标分别为经济发展与民生建设、人口发展与社会潜力、生态文明与环境治理、社会治理与社会服务、教育文化与科技创新、公共医疗与居民健康、社会保障与社会救助。何雪松解释,专项排名榜说明城市社会发展不完全等同于经济发展,良好的社会发展能够提高人民生活品质,使人民有更大的获得感和安全感,有更好的舒适度和健康度,更好满足人民对美好生活的向往。
上海市连续7年位列综合排名百强榜榜眼,在多个一级指标排行榜中表现优异,其中"经济发展与民生建设"一级指标位列榜首,"社会治理与社会服务" "公共医疗与居民健康"和"社会保障与社会救助"三个一级指标得分仅次于北京位居榜眼。上海市在"人口发展与社会潜力"一级指标中存在人口自然增长率为负数、人口老龄化程度高的短板。
在"经济发展与民生建设"领域,上北深位居三甲,青岛和厦门挺进十强,前三十强城市大多为东部沿海城市,这些城市的经济发展具有强大的韧性和活力。
在"人口发展与社会潜力"领域,广深莞领跑前三,珠三角和长三角城市,以及郑州、成都、武汉和西安等中西部省会城市表现优异,这些国家和区域中心城市凭借强大的产业优势和公共服务资源优势,人口集聚能力显著增强,人口年龄结构更为年轻,社会发展可持续性强。
在"生态文明与环境治理"领域,十强城市大多为环境优美、气候宜人的城市,如黄山、抚州、海口、三亚、珠海和厦门等著名旅游城市。
在"社会治理与社会服务"领域,北京、上海、重庆、广州和天津等一线和直辖市位列前五强,前十强均为副省级以上城市,这些城市经济实力强,在社会治理理念、治理技术和治理模式等方面持续推动创新,充分发挥政府、市场和社会的协同力量,更加兼顾治理效率和城市温度。
在"教育文化与科技创新"领域,北京、南京和上海实力最强,前十强城市除深圳和珠海外均为历史文化名城。北京、上海、南京、杭州、广州、西安、济南和武汉等历史文化名城优秀传统文化积淀深厚、文化遗产丰富,高校和科研机构集聚,在教育文化与科技创新领域表现亮眼;深圳作为中国重要科创中心和产业强市排名靠前,珠海是文化科教十强市中唯一一个非省会地级市。
在"公共医疗与居民健康"领域,北京和上海得分领先,重庆、成都和广州位列前五强,这些城市拥有实力雄厚的医学院,储备了大量高水平医学人才和优质医疗资源,是全国的医疗创新高地,为居民健康提供了坚实的医疗保障。
在"社会保障与社会救助"领域,北京和上海得分最高,副省级城市和产业集聚城市排名靠前,这些城市能提供大量的就业机会,对青壮年人口有较强的吸引力,他们为城市的经济发展贡献智慧和力量,优化了所在城市的人口年龄结构,增强了所在城市社会保险基金的可持续性。
何雪松分析,从整体上看,我国城市社会发展指标体系中经济发展与民生建设、社会治理与社会服务、公共医疗与居民健康、社会保障与社会救助四类指标贡献最大,这与课题组主张"城市发展的社会属性和人民属性"直接相关。城市社会发展排名也表明,经济发展在整个指标体系中的"基础性"作用,是"社会的经济"。课题组后续还将围绕中国城市社会发展一级指标推出专题报告。
新时代中国城市社会发展综合排名百强榜
作者:吴金娇
文:吴金娇 图:主办方供图 编辑:储舒婷 责任编辑:姜澎
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