泰安探索“数据财政”新路径，推动数据资源变资产

12月25日，泰安市政府新闻办召开新闻发布会，市财政局党组书记、局长倪建军介绍泰安市强化数据资产管理加快发展新质生产力相关情况，市财政局、市财金集团相关负责同志回答记者提问。

近年来，泰安市以强化数据资产管理为突破口，充分发挥数据要素放大、叠加、倍增效应，积极探索公共数据从资源化到资本化的全流程制度化、标准化、规范化实现路径，持续激发市场创新活力，加快形成新质生产力，赋能全市数字经济高质量发展。

坚持高位推动，创新数据工作机制。树立抓数字经济鲜明导向，将数据产业化作为重中之重，创新工作机制、高质高效推进。一是建强组织体系。成立数据产业化工作专班，严格落实“一个项目、一名领导、一个专班、一张清单、一抓到底”的“五个一”工作机制，确保数据资产化等工作有序推进。二是构建管理制度。制定出台《关于加快推进数据要素资产化的实施意见（试行）》，确定公共数据价值化的逻辑体系，构建数据要素“433”管理制度，为推动数据资源开发利用、培育数据要素市场提供制度遵循。三是创新运行机制。建立大数据部门集中审核管理，国有平台公司统一开发建设运营，业务部门根据实际工作需要综合应用的“管、建、用”运行机制；同时，设立市级信息化项目建设补贴资金，变资金多头申请为一头管理，实现资源、人员、项目、资金“四集中”。2022年、2023年，市级信息化项目建设资金分别较2021年节约1亿元、1.4亿元。

全面摸清底数，夯实数据要素基础。对现有数据资源进行全面盘点，深挖存量、盘点梳理，为后续数据要素应用奠定坚实基础。一是建设承载平台。开发泰安市数据要素管理服务平台，聚焦公共数据、企业数据两类数据资源，对数据采集、加工治理等环节进行全流程线上管理。围绕数据资源化和资产化，提供数据资源登记、数据资产审计及评估等11种功能，为各级各部门和企业实现数据资源资产化提供了平台支撑。二是汇集公共数据。制定《公共数据资源开发利用管理办法》，扎实开展数据汇集治理提升攻坚行动，组织行业部门开展公共数据资源登记、确权，依法依规将公共数据资源授权给国有平台公司运营，推动公共数据资产有偿使用、依规纳入预算管理，探索“数据财政”新路径。三是发挥市场作用。加强政府指导，坚持市场驱动，积极培育数据要素企业，鼓励全市各大企业开展数据收集、挖掘和应用。今年以来，开展数据资产管理培训4场，累计培训1000余人次，指导11条产业链企业、市属国企深入挖掘、有效应用数据资源。

赋能实体经济，推动数据价值释放。对汇集的数据资源，通过数据入表、数据评估等，打造应用场景助力实体经济发展，充分释放数据要素价值。一是规范入表流程。组织开展公共数据资源及企业自有数据资源入表工作，探索建立数据入表“七步法”，引导国有企业率先示范，坚持市县一体联动。目前，已完成泰山新基建、交通发展投资集团等多家企业数据资产入表工作。二是打造应用场景。对入表数据资源科学梳理，打造能够让数据释放价值的多元场景，推动数据资源变资产。“政保通”平台依托医保与商业保险信息的共享，极大节约了时间和资金成本；泰山发展投资公司建设“泰山易停”智慧停车管理平台，打造“数智”出行新模式，累计提供停车服务近1600万人次。三是激发金融活水。委托第三方专业机构，对已进行登记的数据资产开展评估，为数据资产的交易、贷款、融资等提供参考。利用“数字金融大脑”平台实现数据资产融资，助力金融机构精准信贷决策。

（大众新闻记者 王洪涛 实习生 蔡芹凤）

（大众日报及大众新闻客户端欢迎各界投稿，提供线索，包括文字、照片、短视频，文字投稿务必配上照片、短视频。泰安新闻素材请投大众日报泰安记者站电子邮箱dzrbta@126.com，热线电话：05388011909。来稿请务必注明作者、手机，以便进一步联系。）